Используются технологии uCoz

нАУЧНЫЕ РАБОТЫ ИЗ ЖурналА "Диссертатъоник"

БИбЛИОТЕКИ рбд

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР

На правах рукописи

ЮЗИХАНОВА ЭЛЬВИРА ГУМЕРОВНА

ПРЕСТУПНОСТЬ, ОБУСЛОВЛЕННАЯ ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ФАКТОРАМИ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ КРИМИНОЛО­ГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 12.00.08 -уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Диссертация на соискание ученой степени кан­дидата юридических наук

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

С.Г.Ольков

ТЮМЕНЬ - 2002


 

2 ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ......................................................................

Глава 1. Характеристика Тюменской области
и преступности на ее территории за период
с 1971 по 2000 годы.........................................................

§1. Краткая характеристика Тюменской области...…..

§2. Моделирование тенденции одномерного
 временного ряда преступности
 в Тюменской области.............................................

§3. Моделирование сезонных и циклических колебаний преступности в Тюменской области……….

§4. Моделирование тенденции временного ряда
 преступности в Тюменской области при наличии
 структурных изменений........................................

Глава 2. Влияние политико-экономических
факторов на уровень, структуру и динамику
преступности в Тюменской области..............................

§ 1. Криминологическая сущность
 политико-экономических факторов...............................

§2. Моделирование связи между преступностью и
 населением.............................................................

§3. Влияние отдельных политических

факторов на преступность в Тюменской области…..

§4. Влияние отдельных экономических факторов на преступность в Тюменской области….

§5. Политико-экономические факторы и

незаконный оборот наркотических средств

в России и Тюменской области............................

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ

В ДИССЕРТАЦИИ..........................................................

ПРИЛОЖЕНИЯ...............................................................


 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Для того, чтобы ярко почув­ствовать дух современности достаточно посетить городское кладбище, например, в Тюмени или Сургуте, Санкт-Петербурге или Москве. Войдя на городское Сургутское кладбище, вы видите большие гранитные мо­нументы, павших «авторитетов»: молодых, крепких ребят, их подруг, близких родственников. Так отразилась на российской земле эпоха «зо­лотой лихорадки». Словарный запас россиян пополнился «терминами»: «заказное убийство», «киллер», «разборка», «стрелка» и т .п. Милицей­ские летописи стала переполнять, просто захлестывать волна все более «интересных дел». Например, в книге «Нашей истории строки (книга об истории создания сургутской милиции (архивные документы, воспоми­нания, очерки)), изданной под редакцией заместителя начальника УВД Сургута и Сургутского района В.В. Ульянова приводятся интересные сведения о привыкании граждан к ухудшающейся криминогенной об­становке: «начало 1997 года взбудоражило город неслыханно большим количеством заказных убийств. Поначалу это шокировало жителей, а через месяц убийство человека на улице, в подъезде, возле парикмахер­ской стало делом обыденным».

Начальник нефтеюганской милиции полковник милиции Н.Е. Цы-булько и его заместитель В.В. Гурин в ходе беседы подробно рассказы­вают о том, как развивались события в городе в то время, когда мэром был ныне покойный Петухов, как он был убит, и как удалось избежать негативных последствий, начавшихся было массовых беспорядков. Рас­сказывают о том, как удалось установить убийцу-исполнителя некоего гражданина «П», который в свою очередь был убит установленным ли­цом, а далее след замкнулся. Все как в известных американских детекти­вах, которые прямо с книжных страниц и экранов телевизоров перемес­тились в обычную российскую действительность. Начальник УВД Хан-


 

4

ты-Мансийского автономного округа В.И. Хисматуллин, его замести­тель А.П.Понамарев, начальник УВД Сургута и Сургутского района А.Г.Тупалов поведали нам немало печальных историй о развитии пре­ступности в Ханты-Мансийском автономном округе. Они и многие дру­гие сотрудники органов внутренних дел, честно исполняющие свой слу­жебный и гражданский долг, хорошо понимают, что борются со следст­вием той мощной причины политической безответственности, которая определяет устойчивое положение и перспективы роста преступности на просторах нашей Родины.

По вполне обоснованному мнению профессора В.В.Лунеева «до­минирующей криминологической тенденцией в начале нового тысяче­летия останутся продолжающийся рост преступности в мире, повыше­ние ее тяжести и общественной опасности с одновременным отставани­ем социально-правового контроля от растущей мобильной и мимикри­рующей криминализации общественных отношений…в связи со скла­дывающимися условиями человечество в конце ХХ века оказалось в сжимающемся криминальном капкане, выбраться из которого без кри­тического пересмотра традиционных стратегий и преодоления собствен­ной инертности не удастся"1. «Обострение противоречий современного империалистического общества, ведущее ко все большему его разложе­нию, попранию человеческого достоинства и моральных ценностей, от­чуждению личности, закономерно привело это общество к небывалому росту преступности. При этом поражает не только количество совер­шаемых преступлений, но и особо опасный, организованный характер преступности. Важно и другое: политические убийства практически не осуждаются, а деятельность политических противников становится по существу политикой уголовщины»2.

Актуальность настоящего исследования как раз и состоит в том, чтобы изучить преступность в крупнейшем регионе России - Тюменской области: ее уровень, структуру, динамику за длительный временной пе-


 

5

риод с 1971 по 2000 годы; выявить тренды преступности, ее сезонный характер применительно к Тюменской области, а также отдельные поли­тические и экономические причины, влияющие на динамику преступно­сти в Тюменской области. Такое исследование позволит осуществлять соответствующие прогнозы преступности в регионе.

Совершенно очевидно сколь велик вклад фоновых политико-экономических факторов в уровень, структуру и динамику преступно­сти3. Тюменская область, с одной стороны, не изолирована от общеми­ровых, всероссийских воздействий; с другой, несет на себе печать мест­ных условий, деятельность трех самостоятельных субъектов Российской Федерации (юг Тюменской области, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий Автономный округ). Более того, Тюменская об­ласть является особой и в смысле экономического развития. Это круп­нейший нефтегазовый центр Планеты Земля, что принимают во внима­ние не только политические элиты различных стран мира, их разведыва­тельные и другие службы, но и транснациональные преступные группи­ровки, криминальные структуры России, ближнего и дальнего зарубе­жья. Относительно богатый регион, более высокие заработки тюменцев на фоне российской нищеты привлекают наркодельцов, воров, разбой­ников и грабителей. Сырьевые ресурсы манят не только инвесторов, но и мошенников со всего света.

Смена общественно-экономической формации на территориях бывшего СССР, переход от политико-экономической жизни так назы­ваемого социалистического типа к капиталистическому дает четкое раз­витие конкретным процессам, в том числе процессам деструктивного, разрушительного характера. Дает знать о себе конкуренция, что на уровне Тюменской области выражается даже во внутренних противоре­чиях между югом Тюменской области, Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским    автономными округами. Безусловно, это способствует


 

6

росту конкретных форм преступных проявлений, отвлекает силы и сред­ства тех же правоохранительных органов.

Бурный процесс приватизации в богатой Тюменской области, ко­торый не окончен и поныне, вносит специфический и весомый вклад в ухудшение криминогенной обстановки на территории области.

Степень разработанности проблемы. Преступность, как в Рос­сии, так и за рубежом подвергалась многочисленным исследованиям. Блестящим, с нашей точки зрения, был анализ преступности, проведен­ный в конце ХХ столетия крупным российским криминологом Виктором Васильевичем Лунеевым. Его книги «Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ» и «Юридическая статистика», написанная под криминологиче­ским углом зрения, служат хорошим образцом для проведения кримино­логических исследований. Хороший методологический аппарат для криминологического исследования представляют работы таких корифе­ев мировой науки как Александр Леонидович Чижевский, Эмиль Дюрк-гейм, Роберт К.Мертон, Питирим Сорокин, Эрих Фромм. Безусловно, большой интерес для автора представляли труды российских ученых: Аванесова Г.А., Антоняна Ю.М., Базарова Р.А., Гилинского Я.И., Дол­говой Р.И., Карпеца И.И., Кудрявцева В.Н., Кузнецовой Н.Ф., Миньков-ского Г.М., Олькова С.Г. и других.

Между тем, непосредственно преступность в Тюменской области не подвергалась полноценному криминологическому анализу. До сих пор не было ни одной диссертационной работы посвященной изучению преступности в Тюменской области. В представленной работе преступ­ность в Тюменской области, включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округ, полноценно исследуется за достаточно продолжитель­ный период времени - 30 лет с 1971 по 2000 годы.

Объектом исследования является преступность в Тюменской об­ласти.


 

7

Предмет исследования - уровень, структура, динамика преступ­ности в Тюменской области за период с 1971 по 2000 годы и отдельные политико-экономические факторы, влияющие на параметры преступно­сти в Тюменской области.

Цель исследования: выяснение основных характеристик пре­ступности в Тюменской области за 30-летний период с 1971 по 2000 го­ды.

Основные гипотезы, подлежащие изучению на уровне настояще­го исследования:

1.        Технология управления (политико-правовой, экономический и другие
 возможные аспекты) оказывает конкретно-определенное воздействие на
уровень, структуру и динамику преступности.

2.        Политические факторы как-то: принятие конкретных законов, подза­
 конных нормативно-правовых актов, особенно, в глобальных масштабах
 (смена политического курса), конкретные управленческие решения и дей­
ствия  четко коррелируют с уровнем, структурой и динамикой преступно­
 сти.

3.        Экономические факторы как-то: снижение или увеличение доходов
населения, инфляция, безработица, дефицит товаров и услуг, развитие кон­
кретных отраслей промышленности, конкуренция, приватизация, движение
народонаселения и т.п. четко коррелируют с уровнем, структурой и дина­
микой преступности.

4.        Наркобизнес в России, незаконный оборот наркотических средств в
 нашей стране и Тюменской области обусловлен моделью общественно-
 государственного управления. В настоящее время он оказывает мощное об­
ратное воздействие на политико-экономическую систему страны и Тюмен­
ской области.

5. Преступность, вероятно, отрицательно коррелирует с экономическим спадом на определенных этапах развития Тюменской области. То есть сни­жение промышленного производства, например в нефтегазовом комплексе,


 

8

может сопровождаться ростом преступности. Преступность в Тюменской области положительно коррелирует с миграционными процессами и дина­микой народонаселения. Население четко реагирует на политико-экономическое воздействие.

6.         Преступность в Тюменской области подвержена специфическим се­
 зонным циклам.

7.         Принятие нового Уголовного кодекса РФ не оказало существенного
влияния на уровень, структуру и динамику преступности в Тюменской об­
 ласти.

Основные задачи исследования:

1)         изучить преступность в Тюменской области за длительный период
 времени с 1971 по 2000 годы (ее уровень, структуру, динамику); построить
 соответствующие временные ряды, выявить тренд и сезонную составляю­
 щую;

2)    с использованием дисперсионного, регрессионного и корреляционно­
 го анализа доказать или опровергнуть гипотезу H0 (технология управления
 не оказывает значимого влияния на преступность) (гипотеза Н1 - техноло­
 гия управления имеет значимое влияние на преступность). При этом речь
 пойдет о технологиях управления в России и Тюменской области в 70-е, 80-
 е и 90-е годы;

3)         с использованием регрессионного, корреляционного анализа, графи­
 ков преступности в Тюменской области и других методов познания   вы­
 явить количественный вклад конкретных политико-экономических факто­
ров в движение преступности на территории необычной (точнее не средне­
 статистической) Тюменской области.

4)    доказать, что экономические факторы как-то: снижение или увеличе­
ние доходов населения, инфляция, дефицит товаров и услуг, развитие кон­
кретных отраслей промышленности, конкуренция, приватизация, движение
народонаселения (трудовых ресурсов) и т.п. коррелируют с уровнем, струк­
турой и динамикой преступности.


 

9

5)         доказать, во-первых, что преступность   отрицательно коррелирует с
 экономическим спадом на определенных этапах развития Тюменской об­
 ласти. Во-вторых, что преступность в Тюменской области положительно
коррелирует с миграционными процессами и динамикой народонаселения.
Население весьма чувствительно к   политико-экономическому воздейст­
вию.

6)         поиск путей оптимизации борьбы с преступностью в рамках нашего
 региона, силами региональных правотворческих, исполнительных, право­
охранительных и судебных органов, привлечении всех здоровых сил обще­
ственности на решение наших общих задач обеспечения общественной
безопасности и повышения качества жизни.

Методология и методика исследования. Диссертационное ис­следование строится на обще криминологических, математических и статистических методах познания: моделирование одномерных времен­ных рядов и изучение взаимосвязей по временным рядам, использование кусочно-линейных моделей регрессии и аналитического выравнивания временного ряда, построение моделей с распределенным лагом; корре­ляционный и регрессионный анализ, как линейного, так и нелинейного типа, дисперсионный анализ, авторегрессионый анализ, методы исклю­чения тенденции: метод отклонений от тренда, метод последовательных разностей, включение в модель регрессии фактора времени, построение индивидуальных и агрегированных индексов преступности, авторегрес-сионых функций, изучение средних, скользящих средних; исторический и сравнительно-правовой методы познания, анализ прессы, метод экс­пертных оценок, логический, расчет сезонной компоненты по мультип­ликативной модели и с использованием рядов Фурье, построение графи­ков, таблиц и другие.

Эмпирическая база исследования. Автором изучен значитель­ный объем отечественной и зарубежной научной и учебной литературы по методологии и теме исследования; собран обширный статистический


 

10

материал о преступности в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах Тюменской области за 30 лет с 1971 по 2000 годы; изучены аналитические справки штаба ГУВД Тюменской области; собраны необходимые статистические данные, характеризующие демо­графические изменения на территории области за период с 1971 по 2000 годы; собраны статистические данные, характеризующие динамику эко­номического развития нашего региона; изучены важнейшие законы, подзаконные нормативно-правовые акты и политические решения, кото­рые могли бы оказать заметное влияние на уровень, структуру и дина­мику преступности в Тюменской области.

Научная новизна. Хотя в своем труде мы будем плотно опирать­ся на лучшие достижения мировой и российской криминологической мысли, разработки в области общественной патологии, существенный элемент новизны присутствует уже на уровне постановки проблемы -изучение преступности в Тюменской области за длительный период времени. Новизна выражена в гипотезах и задачах исследования, отсут­ствии соответствующей конкретной литературы, разрабатывающей те­матику, предложенную соискателем ученой степени.

Впервые проанализирована статистика преступности в Тюменской области за 30-летний период (1971-2000 г.г.).

Показана скорость движения преступности и проанализированы ее изменения в зависимости от конкретных политических и экономических факторов.

Перераспределение политической и экономической власти, про­исшедшее в нашей стране за последние 15 лет, настоятельно требует ак­тивизации именно регионального анализа криминальных тенденций, а учитывая, что на территории Тюменской области расположено всего од­но научное учреждение специального милицейского профиля, невелико число профессиональных криминологов можно утверждать о существо­вании серьезного пробела в понимании криминальных процессов, про-


 

11

текающих на территории Тюменской области. И это не случайно. Часть интеллектуальных ресурсов, способных исследовать на высоком науч­ном уровне подобные проблемы, вовлечена в сферу коммерческих от­ношений и занимается более охотно техническим анализом товарных и финансовых рынков, зарабатыванием денег, чем мало оплачиваемой на­учно-исследовательской работой.

По итогам исследования планируется определение соответствую­щих прогнозов, внесение конкретных предложений правотворческим, исполнительным, правоохранительным и судебным органам, которые бы способствовали снижению суммарной величины преступных проявле­ний в регионе.

Положения, выносимые на защиту:

1.  Преступность в Тюменской области за период с 1971 по 2000
годы имеет устойчивый положительный рост, описываемый уравнени­
ем:

y = 9915е°,778t.

2.  Преступность в Тюменской области характеризуется специфи­
ческой сезонностью, которую можно представить следующими общим и
частными уравнениями регрессии:

у = 1181,5 + 70,8t + 349,1D2+316,5D3+1175,7D4 при R2 = 0,87,

U =1181,5 + 70,8t  (I квартал (январь, февраль, март))            (100%)

ˆ2 =1530,5 + 70,8t  (II квартал (апрель, май, июнь))
(129,5%)

yˆ3 =1498+70,8t     (III квартал (июль, август, сентябрь)

(126,7%)

ˆ4 = 2357,2+70,8t   (IV квартал (октябрь, ноябрь, декабрь) (199,5%)

Максимум преступлений приходится на четвертый квартал года, а минимум на первый.


 

12

3.  Уровни преступности в Тюменской области в 70-е, 80-е и 90-е
годы имеют существенные различия, которые уместно связать с разны­
ми технологиями управления регионом. Так, общее и три частных урав­
нения регрессии для 70-х, 80-х и 90-х годов ХХ столетия выглядят сле­
дующим образом:

yобщ = 20090,9 +1327,3t- 11310,7 D1 - 6708,2 D2 + 18018,8 D3 y1 = 8780,2 + 1327,3t y2= 13382,7+ 1327,3t y3 = 38109,7+ 1327,3t .

4.  Преступность в Тюменской области в 70-е годы можно аппрок­
симировать   простым линейным уравнением: yˆt =1065x+9469 при хоро-

шем коэффициенте аппроксимации R2 = 0,93. Преступность в Тюмен­ской области в 80-е годы ХХ столетия наилучшим образом аппроксими­руется полиномом пятой степени:

ˆt = −23,362x5 +1828,6x4 − 56439x3 + 8588374x2 −6E + 06x + 2E + 07 при R2 =

0,95. Линейное уравнение здесь менее эффективно:  yˆt =2600,2x −6794,8

yˆt = −1 8,407x6 + 2176,8x5 − 173985x4 + 6E + 06x3 − 1E + 08x2 + 1E + 09x − 4E + 09 при R2 = 0,935. Линейное уравнение в данном случае еще менее эффек­тивно: yˆt= 1562,6x+ 33311 при R2 = 0,338.

5. Динамика преступности в Тюменской области весьма чувстви­тельна к изменению численности народонаселения: у = -46,2118 + 0,0347х. Свободный член в данном случае не имеет криминологического смысла, а вот коэффициент регрессии указывает, что при изменении на­родонаселения на единицу измерения (в данном случае одну тысячу че­ловек) преступность в области увеличивается на 34,7 преступления. Более тонкий анализ требует исключения из анализа тенденции. Для этих целей можно использовать различные методы, например, метод отклонений от тренда, метод последовательных разностей или включе-

при R2 = 0,674. Преступность в Тюменской области в 90-е годы хорошо описывается только полиномом шестой степени:

 5   −173985x4


 

13

ние в модель регрессии фактора времени. Мы воспользовались послед­ним методом и включили в модель фактор времени, получив в результа­те следующее уравнение множественной регрессии: у = 11,014 -0,00966х + 3,472t. При R2 = 0,90 и F(2, 27) = 132,95. В данном случае рост народонаселения на единицу измерения дает рост преступности на 9,66. Как видно доля необъясненной, остаточной дисперсии существен­но упала, качество модели значительно улучшилось.

6.        Динамика преступности в Тюменской области чувствительна к
 воздействию конкретных политических факторов. Выявлено значимое
 быстрое количественное изменение параметров преступности в период
дисциплинарных андроповских (рост) и антиалкогольных горбачевских
реформ (снижение).

7.        Динамика преступности в Тюменской области чувствительна к
 воздействию конкретных экономических факторов: приватизации, без­
работице, инфляции, изменению численности населения (трудовых ре­
 сурсов) и миграции.

8.        Проблема наркопреступности в Тюменской области существен­
но обострилась только в 90-е годы ХХ столетия. Здесь наркопреступ­
ность описывается уравнением: у = 1531,8 е°,2617t(за 7 лет с 1994 по 1999
годы). В 70-е и 80-е годы это социально-патологическое явление разви­
валось достаточно медленно,  без резких положительных ускорений.
Очевидно, что увеличение числа наркоманов и торговцев наркотиками
оказывает негативное воздействие на криминогенную обстановку в Тю­
менской области.

Практическая значимость работы заключается в системном теоретическом и эмпирическом исследовании основных проблем, обу­словленных темой; изучении параметров преступности в Тюменской об­ласти за 30-летний период, что представляет не столько исторический, сколько прогностический интерес. Результаты исследования могут быть использованы в научных, учебных и практических целях, в частности


 

14

практической деятельности ГУВД Тюменской области, УВД Ханты-Мансийского и УВД Ямало-Ненецкого автономных округов, законо­творческой и иной управленческой деятельности.

Апробация результатов диссертационного исследования. Теорети­ческие положения и выводы, содержащиеся в работе, нашли свое выраже­ние в пяти научных статьях, трех научных сообщениях на научно-практических конференциях. Материалы диссертационного исследования легли в основу региональной телевизионной передачи «Несекретные мате­риалы», которая транслировалась по Тюменской области (сентябрь 2001 го­да). Кроме того, работа была удостоена гранта Губернатора Тюменской об­ласти (25 октября 2001 года). Результаты диссертационного исследования были внедрены в практическую деятельность ГУВД Тюменской области, Областного управления юстиции, законотворческую деятельность Тюмен­ской областной Думы, учебный процесс Института государства и права Тюменского государственного университета, ТюмГНГУ и ТЮИ МВД РФ, научную деятельность Отдела правовых проблем Тюменского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.


 

15

Глава 1. Характеристика Тюменской области и преступности на ее территории за период с 1971 по 2000 годы

§1. Краткая характеристика Тюменской области

Тюменская область была образована 14 августа 1944 года Ука­зом Президиума Верховного Совета СССР. В ее состав вошли Хан­ты-Мансийский автономный округ образованный 10 декабря 1930 года и Ямало-Ненецкий автономный округ созданный 10 декабря 1930 года. Территория области составляет 1435,2 тысяч квадратных километров (Ханты-Мансийский автономный округ - 523,1 тысяч квадратных километров, Ямало-Ненецкий автономный округ - 750,3 тысяч квадратных километров, юг Тюменской области - 161,8 тысяч квадратных километров). Протяженность области с севера на юг -2100 километров, а с запада на восток - 1400 километров. Крайняя северная точка материковой части области расположена на полуост­рове Ямал под 73° 30′ с.ш., почти на 800 км. Севернее полярного круга. Самая южная точка лежит под 55° 10′с.ш. Территория Тюмен­ской области - это почти двенадцатая часть России. По размеру она больше Великобритании, Италии, Франции и Финляндии, вместе взятых. На севере омывается Карским морем, на юге граничит с Ка­захстаном, на Западе с Архангельской, Свердловской, Курганской областями и Республикой Коми, на востоке с Омской и Томской об­ластями, Красноярским краем. Областной центр: г.Тюмень, Окруж­ные центры: г.Ханты-Мансийск и Салехард.

Тюменская область далека от средне статистической. Здесь существует огромное количество принципиальных отличий. Прежде всего, в Тюменскую область прибывало достаточно большое коли-


 

16

чество народонаселения из различных уголков СССР - из Украины, Белоруссии, Азербайджана и т.д. Многие ехали на заработки, наде­ясь долго не задерживаться в трудных климатических условиях ре­гиона. Между тем, многие задерживались, практически, на всю жизнь. У них появлялись дети, внуки - уже коренные жители Тю­менской области. Соответственно синтезировались обычаи и тради­ции народов, люди как бы притирались друг к другу, создавая свое­образный уклад новой северной общины. Кроме того, в Тюменской области в отличие, скажем, от столицы нашей Родины города Моск­вы не проводились какие-либо чистки, типа «высылки за сто первый километр». Как раз в Сибирь обычно ссылали неблагонадежных с политической точки зрения и различный преступный сброд, что, прямым и непосредственным образом влияло на криминогенную об­становку в регионе. Конечно, такой исторический фактор, влияю­щий на качественные и количественные характеристики преступно­сти в Западной Сибири, не может выпасть из поля зрения кримино­логов. Таким образом, мы имеем некоторый исторический лаг, ко­торый отражается на современном уровне, структуре и динамике преступности. Совершенно не случайно уровень преступности, на­пример, в г.Тюмени и в г.Москве существенно отличаются даже се­годня. Так, в 1998 году коэффициент преступности по Москве и Московской области был в 2,2 раза ниже, чем в городе Тюмени. Во­обще по уровню преступности Москва и Московская область зани­мают одно из наиболее благополучных мест в России, а такие места ссылки как Курганская, Тюменская, Свердловская, Томская области, Красноярский край и другие отличаются достаточно высоким и ус­тойчивым уровнем преступности. Так, в своей работе «Сибирь тю­ремная: пенитенциарная система Западной Сибири в 1801 - 1917гг.» О.Н.Бортникова дает наглядное представление о тех традициях, ко-


 

17

торые закладывались для Сибири российской властью. Она справед­ливо пишет: «С момента присоединения к российскому государству Сибирь традиционно служила местом ссылки и заключения уго­ловных и политических преступников. В 1829 году Николай I отме­чал: «Сибирь отделяется от государства российского хребтом Уральских гор, затрудняющих весьма сухопутное сообщение, водя­ного же сообщения из Сибири во внутренность России также быть не может; а потому благосостояние сего края зависит единственно от умножения в новом населении». Общеуголовная ссылка решала эту задачу. Расширение института ссылки также дало возможность очистить Европейскую Россию от преступников: Сибирь, будучи изолированным от центра регионом, была надежным местом их изо­ляции»4.

Еще в 1801 году император Александр I принял решение о расширении строительства острогов в Сибири. Уже к 1819 году чис­ло острогов в Западной Сибири возросло до 14. Они были построены в Березове, Бийске, Ишиме, Каинске, Кузнецке, Кургане, Нарыме, Туринске и Тюмени. Кроме того, практически полной перестройке подверглись остроги в Омске, Таре, Тобольске, Томске и Ялуторов­ске. Таким образом, концентрация мест заключения находилась именно в Западно-Сибирском регионе. В связи с ростом числа вы­сланных преступников новые остроги сразу же приходилось расши­рять. Так, в кургане и Тюмени одновременно с основными зданиями на местные средства возводились дополнительные, позволявшие увеличить вместительность острогов вчетверо. С принятием в 1845 году Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в России появилось большое разнообразие мест и видов лишения свободы -крепость, смирительный дом, арестантские роты гражданского ве­домства, рабочий дом, кратковременный арест, отбываемый в раз-


 

18

личных местах. Появились тюремные замки. В том числе тюремный замок в Тобольске. Он был спроектирован архитектором Вайгелем и сохранился до настоящих дней. Замок вмещал более 500 заключен­ных и был образцом пенитенциарного учреждения того времени. Архитектор Черненко, завершивший его строительство, был удосто­ен правительственной награды, а автор замка Вайгель переведен в Омск для руководства новым строительством. Интересно отметить, что знаменитая тобольская тюрьма просуществовала до середины 90-х годов ХХ столетия. Вообще численность всех категорий заклю­ченных в Западной Сибири составляла: 1803 - 1808гг. - 39000 (три­дцать девять тысяч) заключенных; 1825-1830 гг. - 120000 (сто два­дцать тысяч); 1831-1840гг. - 101000; 1841-1850гг. - 106000; 1851-1860гг. - 116000; 1861-1870гг. - 102000; 1872-1880гг. - 79000 за­ключенных. Всего за рассмотренный период времени число заклю­ченных составило 645000 человек. О масштабах «криминализации» Западной Сибири можно судить по отношению заключенных Запад­ной Сибири к общему числу жителей - 1/16. То есть на каждые 16 жителей приходился 1 заключенный. Однако этот показатель был ниже, чем в Восточной Сибири. Так, по данным на 1874 год в ени­сейской губернии один ссыльный приходился на пять местных жи­телей, а в некоторых местностях даже на 2-3 человека6. Если по­смотреть на облик Тюменской области сегодня, то положение в об­щем то похожее. В том же областном центре - городе Тюмени прямо в черте города находится несколько исправительных колоний и следственный изолятор.

Наряду со знаменательными вехами, которые достаточно час­то сопровождали жизнь Тюменской области, как-то: открытие оче­редных месторождений нефти и газа, в области происходили и дос­таточно мрачные события, особенно, в 90-е годы, к которым вполне


 

19

приложимо сравнение М.Н.Гернета, приведенное им в сборнике на­учных трудов «Преступный мир Москвы»: «Нам припоминаются слова Альфреда Гюйо из предисловия к его книге о преступном Па­риже: «Ни один человек, будь он самый счастливый, самый могу­щественный, самый любимый, не может быть уверен, что его труп не окажется завтра на скамьях Парижского морга среди тех, кто стал жертвою преступления, самоубийства и просто случая». Точно так­же читатель этого сборника не может быть уверен, что его знакомст­во с представителями преступного мира ограничится встречею с ни­ми лишь на страницах нашей книги и что он не столкнется с кем-нибудь из них лицом к лицу, навсегда оставшись в числе тех счаст­ливцев, на которых не посягает никакое преступление. Таких счаст­ливцев слишком немного»7. Профессор С.Г.Ольков в подобных слу­чаях просто говорит, что таковых счастливцев он не встречал и, что на территории Тюменской области лиц, не знакомых с преступными посягательствами на них, в настоящее время быть не может. Веро­ятность стать жертвой преступления, например, у любого жителя г.Тюмени - 1 (100%). И это не пустые слова, а строгое научное ут­верждение, имеющее достаточное количественное обоснование.

Жители Тюмени вправе знать, а власти обязаны обеспечить достаточное информирование граждан о состоянии дел в области борьбы с преступностью. Полновластный хозяин своей страны -многонациональный российский народ вправе требовать надежной защиты от преступных посягательств, понимать смысл государст­венных мер, направленных на укрепление законности и правопоряд­ка. Неслучайно среди наиболее значимых проблем люди всегда вспоминают преступность. И это очевидно. Преступность напря­мую касается безопасности граждан, их жизни, здоровья, чести и достоинства, благосостояния. К сожалению, полноценный анализ


 

20

преступности в г.Тюмени прежде никогда не проводился в силу ряда специфических причин. Во-первых, из-за отсутствия аналитических подразделений в правоохранительных органах. Во-вторых, отсутст­вия профессиональных криминологов. В-третьих, непонимания вла­стями города целесообразности подобных мероприятий. Полагаю, что после ознакомления с предлагаемой работой положение дел кар­динально изменится, а, следовательно, существенно повысится эф­фективность народного контроля за органами государственной вла­сти, возрастет его требовательность, улучшится взаимодействие и взаимопонимание народной власти и избравшего ее народа в деле укрепления законности и правопорядка.

Даже беглый анализ преступности в городе Тюмени указыва­ет на то, что Тюмень настоящий бандитский город мирового мас­штаба. Так называемый бандитский Петербург, бандитская Москва или «Ростов-папа» по сравнению с Тюменью - тихие захолустные городки. Жители Тюмени наверняка удивятся, узнав, что масштабы преступности в их городе сопоставимы с масштабами преступности в Нью-Йорке и Аддис-Абебе.

Краткий анализ мы начнем с самого тяжкого вида преступле­ний - умышленных убийств. Этот вид преступлений более или ме­нее надежно регистрируется официальной статистикой, чего нельзя сказать о других видах преступлений, например, кражах, грабежах, хулиганствах и некоторых других, которые часто укрываются от учета органами внутренних дел, и поэтому составить общее пред­ставление о реальном уровне преступности по таким статистическим данным весьма затруднительно (нужно вводить соответствующие поправки). Так, коэффициент умышленных убийств в городе Тюме­ни без учета прилегающих территорий в среднем колебался в 90-е годы около 30 убийств на 100 тысяч населения. И конкретно коэф-


 

21

фициент 30 имел место, например, в 1999 году, когда в городе было совершено 150 умышленных убийств. Известный российский кри­минолог В.В.Лунеев в своей работе «Преступность ХХ века. Миро­вой криминологический анализ», приводя данные о числе умыш­ленных убийств в различных городах мира8 наверное включил бы туда и Тюмень, если располагал соответствующими статистически­ми данными. Если в приведенную Лунеевым таблицу включить Тю­мень, то она окажется на втором месте после Амстердама, где коэф­фициент убийств составил 37,8. Чуть меньше, чем в Тюмени число убийств в Аддис-Абебе - 29,16. Число убийств в Сеуле меньше чем в Тюмени в 28,3 раза, в Токио в 19,23 раза, в Лондоне в 11,8 раза, в Иерусалиме в 9,8 раза, в Риге в 2,5 раза, в Стокгольме в 1,9 раза. Тюмень по числу умышленных убийств обгоняет Лос-Анджелес (28,2) и находится примерно на одном уровне с Нью-Йорком (30,7).

Уровень умышленных убийств в городе Москве в 1990 году составлял 4,9, а в 1995 - 19,7, в Санкт-Петербурге в 1990 году - 5,8, а в 1995-19,5.

В городе Тюмени в 1999 году умышленные убийства совер­шались в среднем раз в четыре дня. И такое положение для Тюмени в последнее десятилетие вовсе не эпизодические явления, а устойчи­вое, стабильное состояние дел. В самом начале 90-х в городе Тюме­ни уровень умышленных убийств был ниже современного более чем в 2 раза, например в 1991 году коэффициент составлял около 13 умышленных убийств. Вообще число умышленных убийств в городе Тюмени устойчиво велико с 1992 - 1993 года. Например, в 1994 году коэффициент убийств составил 28,9, что отличается от максимума в 1999 году всего на единицу, а в Москве и Санкт-Петербурге в то время уровень умышленных убийств был примерно в шесть раз ни­же. Вот Вам - уважаемые жители Тюмени и мифы о преступности в


 

22

Москве и Питере. Вероятность быть убитым у тюменцев значитель­но выше, чем у москвичей, ленинградцев и т.д. Вы можете «гордо поднять голову» - Тюмень обошла не только крупнейшие города России, но и «заткнула за пояс» многочисленные города Планеты.

Тюменская область, включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, в 1998 году, который мы иногда бу­дем использовать для построения пространственных моделей пре­ступности, находилась в первой десятке криминальных регионов России (девятое место). Лидером выступала соседствующая с Тюме­нью (расстояние от Тюмени до Кургана 200 км) Курганская область (1-е место). Коэффициент преступности здесь составил - 2967 пре­ступлений на 100 тысяч населения. Свердловская область заняла 20-е место, Санкт-Петербург и Ленинградская область - 30-е место, Ростовская область - 37 место, а Москва с Московской областью -73-е место.

Если вести отсчет с обратного конца, то есть начать с самого благополучного региона России, им окажется Чукотский автоном­ный округ (коэффициент преступности - 661), а Москва с Москов­ской областью попадают на 4-е место (945,9). Следовательно, в 1998 году уровень преступности в Москве и Московской области был ниже, чем в Курганской в 3,14 раза и ниже чем в Тюменской (2398) в 2,54 раза. Примечательно, что уровень благосостояния граждан в Курганской области как раз ниже, чем москвичей в 3 раза.

А теперь посмотрим на уровень преступности в городе Тюме­ни. Коэффициент преступности в 1998 году здесь составил 3301 пре­ступление на 100 тысяч населения, что превышает максимальный уровень преступности среди регионов России за тот же период вре­мени в 1,1 раза, а минимальный в 5 раз. Общий областной, включая автономные округа, коэффициент преступности 1999 года был равен


 

23

2727 преступлениям на 100 тысяч населения, а в городе Тюмени он составил 3737, то есть выше в 1,37 раза. В славном городе Тюмени в 1999 году каждый час совершалось 2,38 преступления или 57 штук в сутки. В 1998 году каждый день пропадало без вести 2-3 человека. Пьяные жители и гости города совершили в 1997 году 16,7% всех зарегистрированных преступлений. Вклад города Тюмени в нарко­преступность Тюменской области, включая автономные округа, в 1999 году был самым значительным. Позади остались Сургут (18%), Нижневартовск (16%), Тобольск (7%), Нефтеюганск (4%), Новый Уренгой (3%), Ханты-Мансийск (2%), Салехард (2%).

Впрочем, можно отметить, что ни один из российских регио­нов не вышел пока на уровень мировых стандартов по преступности на 100 тысяч населения (США в 1990 году - 5820, Франция - 6206, Англия - 8996). Однако это легко объясняется: а) особенностями российской регистрации преступлений; б) обоснованно низкой ак­тивностью граждан в желании заявлять о многочисленных как не­значительных, так и нередко весьма серьезных преступлениях. То есть, с одной стороны, органы внутренних дел достаточно интенсив­но укрывают преступления от учета, дабы «защитить честь мунди­ра», улучшить показатели своей работы; с другой, граждане доволь­но часто предпочитают оставаться со своими проблемами наедине, ибо связь с правоохранительными структурами нередко дает проти­воположный желаемому результат, а само качество «обслуживания» оставляет желать лучшего. Например, если в США и ряде других стран существует реальный институт защиты свидетелей, то в Рос­сии о таковом всего лишь ведутся разговоры. Основным средством раскрытия преступлений в России пока является, мягко говоря, ру­коприкладство. Например, в 1993 году за нарушение законности бы­ло привлечено к различным видам ответственности 4,3 тысячи со-


 

24

трудников органов внутренних дел. Из них более трети наказыва­лись за укрытие преступлений от учета, фальсификацию и необос­нованные отказы в возбуждении уголовных дел. Обвинение в кор­рупции было предъявлено 566 работникам правоохранительных ор­ганов, подавляющее большинство из которых составили сотрудники органов внутренних дел (98%) и только 2% пришлось на иные пра­воохранительные структуры9. В 1999 году за нарушение законности к различным видам ответственности по России было привлечено 7475 сотрудников органов внутренних дел. При этом нужно пони­мать, что уровень латентности подобных правонарушений очень вы­сок, и этот показатель может легко меняться в зависимости от поли­тических установок органам внутренних дел и прокуратуре. Яркой иллюстрацией тому служит, например, кампания по укреплению за­конности и правопорядка предпринятая в 1986 году10.

В 1999 году в г.Тюмени было зарегистрировано 20912 престу­плений, что превосходит общее число регистрируемых ежегодно преступлений по всей Тюменской области, включая автономные ок­руга, в любой год с 1970 по 1979, а уровень 1971, 1972 года пере­крывает почти в два раза.

Не меньшую тревогу, чем убийства вызывают преступления, именуемые в действующем Уголовном кодексе РФ, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Часть этих преступлений практически не отличается от умышленных убийств, ибо потерпев­ший все равно умирает, но статистика убийств при таком раскладе выглядит менее удручающей. Так, коэффициент умышленного при­чинения тяжкого вреда здоровью в СССР и России, по меньшей ме­ре, за последние 40 лет не превышал отметку 45,7 (1994 год - Рос­сия). В городе Тюмени в 1994 году он составил 100,4, то есть превы­сил общероссийский максимум в 2,2 раза. Если даже увеличить чис-


 

25

ленность горожан за счет жителей прилегающих к Тюмени террито­рий, то коэффициент умышленного причинения тяжкого вреда здо­ровью составит 90,8, превышая общероссийский максимум в 1,86 раза. Для сравнения в 1997 году коэффициент причинения тяжкого вреда здоровью составил 63, а в 1998 году - 58,6.

Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здо­ровья, либо с угрозой применения такового, в том числе сопряжен­ный с причинением тяжкого вреда здоровью беспокоил жителей го­рода Тюмени в 1997 году 192 раза (2,46% от общего числа зарегист­рированных преступлений), в 1998 году 241 раз (1,46% от общего числа зарегистрированных преступлений).

Грабежи (открытое хищение чужого имущества) в структуре преступности города Тюмени составляли в 1998 году 10,3%, кражи -48,8%. Причем число краж в 90-е годы странным образом снижа­лось. Понятно, что убийства, разбои, грабежи и некоторые другие наиболее серьезные преступления укрывают от учета достаточно редко, а вот кражи, которые к тому же составляют разряд наиболее трудно раскрываемых преступлений, укрываются от учета довольно интенсивно. Желание улучшить показатели часто приводит к «ма­невру» с кражами и некоторыми другими видами преступлений. По всем разумным прогнозам снижение числа краж маловероятно. Ве­роятно как раз обратное. Поэтому беглый анализ преступности в го­роде Тюмени мы и начали с более или менее объективных показате­лей, а «необъективные» рассматриваем с известной долей скепти­цизма. Можно уверенно сказать - преступность в городе Тюмени давно находится на уровне мировых патологических стандартов и ничуть не меньше, чем в США, Франции, Англии и т.п. А вот работа


 

26

полиции у них поставлена на порядок выше, хотя также оставляет желать лучшего.

Говоря о пространственном распространении преступлений по районам города Тюмени: Ленинскому, Центральному, Калининско­му, можно утверждать, что они вносят примерно равный вклад в ва­ловой показатель преступности по городу. Преступность в Тюмен­ском районе значительно ниже, чем в Ленинском, Калининском и Центральном районах города Тюмени.

Как видно из краткого анализа преступности в г.Тюмени кон­троль за данным социально-патологическим феноменом явно недос­таточен. В своей работе «Повышение эффективности государствен­ного контроля за наркоманией или остановим господина Дракулу» С.Г.Ольков указывал на то, что для обществ культур группы «С» по классификации Э.Фромма характерен высокий уровень социально-патологических явлений, в том числе преступности, и органы госу­дарственного, муниципального управления, правоохранительные структуры должны обеспечить здесь достаточную жесткость поли­тического режима. В названной работе было упоминание и об Ам­стердаме, в котором государственные власти решили резко ослабить государственный контроль за наркоманией и другими противоправ­ными деяниями, надеясь на сознательность граждан и положитель­ную роль без запретительной практики. В результате европейская столица превратилась в мусоросборник преступного сброда.

Кто же ответственен за борьбу с преступностью, и в какой ме­ре? При всей внешней простоте дать ответ на поставленные вопросы достаточно сложно. В широком смысле борьбу с преступностью в стране ведет государство со всеми своими органами и должностны­ми лицами, общественные объединения и граждане. Конституция РФ защищает жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, собст-


 

27

венность и т.п. Наиболее опасные посягательства на конституцион­ные права и свободы граждан как раз и являют собой различные преступления, то есть общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом. В узком смысле за борьбу с преступностью от­вечают, прежде всего, государственные органы уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность:

-         органы внутренних дел РФ;

-         органы ФСБ;

-         федеральные органы налоговой полиции;

-         федеральные органы государственной охраны;

-         органы пограничной службы РФ;

-         таможенные органы РФ;

-         служба внешней разведки;

-         Министерство   юстиции   РФ   (ст. 13   ФЗ   «Об   оперативно-
розыскной деятельности»).

Известная мера ответственности в деле укрепления законности и правопорядка в стране возлагается на органы прокуратуры и суда.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным зако­нодательством и существующей практикой «львиная доля» меро­приятий по борьбе с преступностью осуществляется органами внут­ренних дел, в которые собственно и поступает свыше 90% информа­ции о совершенных, совершающихся и готовящихся преступлениях. За борьбу с преступностью в г.Тюмени несут прямую ответствен­ность ГУВД Тюменской области и управления внутренних дел Цен­трального, Ленинского, Калининского АТО, прокуратура Тюмен­ской области и соответствующие прокуратуры АТО.

К сожалению, российская демократия далека от сколь-нибудь значимого совершенства. Так, федеральные законы, имеющие при­оритет над законодательством субъектов РФ, часто создают идеаль-


 

28

ные условия для развития преступности в регионах, а также высту­пают в качестве непреодолимого препятствия в реальной защите жизни, здоровья, чести и достоинства граждан в конкретных субъек­тах Российской Федерации.

До начала 90-х годов Тюменская область была жестко центра­лизованной с реальным административным центром в г.Тюмени. За­тем на территории области возникли три самостоятельных субъекта федерации: юг Тюменской области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В каждом субъекте организована своя структура власти. «Парад суверенитетов» затронул Тюменскую об­ласть в полной мере, что нашло свое отражение в графике преступ­ности на территории Тюменской области. Органы внутренних дел Тюменской области подразделяются на три крупных структуры -ГУВД Тюменской области, УВД Ханты-Мансийского автономного округа и УВД Ямало-Ненецкого автономного округа. Кроме них на территории области дислоцированы Юридический институт МВД РФ, 3 его филиала, средняя школа МВД РФ, ЛУВД на транспорте.

Как отмечает штаб ГУВД Тюменской области оперативная обстановка на территории области остается крайне сложной, что вызвано продолжающимся ростом преступности. Уровень преступ­ности на 100 тыс. населения составил по области 2259,3 преступле­ния (по данным на 1 ноября 1999 года) из них по югу: 2504,6 пре­ступлений, по Ханты-Мансийскому автономному округу: 2315,7; по Ямало-Ненецкому автономному округу: 1435. Рост числа совершен­ных преступлений произошел в 55 из 59 городов и районов области (по югу в 25 из 26). По линии криминальной милиции на 1 ноября 1999 года было зарегистрировано 54937 преступлений( по югу об­ласти: 27199, по Ханты-Мансийскому автономному округу: 22750; по Ямало-Ненецкому автономному округу: 4988).


 

29

Разумеется, так называемый «парад суверенитетов» нес в себе не только нечто плохое, но и хорошее. Национальные (ныне авто­номные) округа создавались в 1925-1937 годах в местах исконного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Образование национальных округов, хотя и не являлось оптимальным решением проблем малых народностей, тем не менее, это было в то время весьма прогрессивным шагом. С соз­данием десяти национальных округов малочисленные народы полу­чили административную автономию, которая способствовала их консолидации, росту национального самосознания и должна была, по идее авторов подобного проекта, гарантировать им известную самостоятельность. Конституция СССР 1936 года и Конституция РСФСР 1937 года мало, что изменили в статусе национальных окру­гов. Их правовое положение существенно отличалось от правового статуса краев, областей. Органы власти округов именовались мест­ными и действовали на основе решений органов власти края, облас­ти, в состав которых они входили. Округа отличало от обычных ад­министративных территориальных единиц только гарантированное представительство ( по одному депутату от каждого округа) в Сове­те Национальностей Верховного Совета СССР. С принятием Кон­ституции СССР 1977 года и Конституции РСФСР 1978 года округа стали именоваться автономными. Автономные округа были опреде­лены в качестве элемента административно территориального уст­ройства российской Федерации, являлись частью областей (краев), а их планы экономического и социального развития и бюджеты - со­ставными частями планов и бюджетов соответствующих областей (краев). Законом РСФСР от 15 декабря 1990 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» автоном­ным округам была предоставлена возможность самостоятельно ре-


 

30

шать вопрос о вхождении в состав Российской Федерации через край, область или непосредственно. В то время таким правом в пол­ной мере воспользовался лишь Чукотский автономный округ, кото­рый в соответствии с Законом РФ от 17 июня 1992 года входит не­посредственно в состав Российской Федерации. Конституция Рос­сийской Федерации 1993 года окончательно закрепила статус авто­номных округов как равноправных субъектов Российской Федера­ции. Автономные округа объединяют, как правило, несколько на­родностей. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе это ханты, манси, коми, ненцы. В целом, более половины всех северных народов не проживают в округах. Население автономных округов остается многонациональным, но удельный вес коренных нацио­нальностей падает и колеблется в пределах от 16,5 процента (Ненец­кий) до 1,4 процента (Ханты-Мансийский). Они различаются также и по размерам территории, и по экономическому потенциалу (в Хан­ты-мансийском автономном округе Тюменской области и Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области добывается свы­ше двух третей нефти и газа России).

По мнению тюменского ученого Н.М.Добрынина: тюменский регион на протяжении многих десятилетий является основным неф­тегазовым сырьевым районом страны, и здесь особенно явственно проявляются экономические и геополитические интересы различных субъектов правоотношений. Именно сценарий развития отношений Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов с Тю­менской областью непременно станет в итоге основой для оконча­тельного оформления сложносубъектных взаимоотношений в Рос­сийской Федерации»11. Автор также справедливо отмечает, что ос­воение севера Тюменской области, то есть территорий Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и сейчас еще


 

31

порой ведется варварскими методами, без достаточного соблюдения экологической, технологической, демографической культуры. Се­верные жители оказались обделенными посредством действовавше­го в прежние времена механизма социальной защиты населения, по­скольку вводимые коэффициенты и надбавки были несоизмеримы с прибылью, приносимой государству руками северян. Нецивилизо­ванная индустрия нанесла разрушительный удар по коренным мало­численным народам Севера. Невозможность защиты естественных прав толкала аборигенное население на пассивные формы протеста -бегство от действительности путем потребления алкогольных на­питков. При этом возникла опасность вырождения уникальных эт­носов посредством слома генетических механизмов его воспроиз­водства. Государство предпринимало определенные экономические меры по нейтрализации отрицательных последствий хищнической эксплуатации недр и природной среды региона, а также и некоторые шаги установлению политико-правового приоритета северян. Именно через специальный статус территории (создание автоном­ных округов), а не народа или населения, делалась попытка застра­ховать северян от негативного воздействия промышленности и вла­стной бюрократии12.

В январе-июле 2001 года промышленностью области было произведено продукции (работ, услуг) на сумму 311600,4 млн. руб­лей, что в физическом исчислении по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составляет 105,7%. Организациями Ханты-Мансийского автономного округа производство промышлен­ной продукции в январе-июне 2001 года оценивается на 242471,3 млн. рублей (77,8% от объема области), Ямало-ненецкого автоном­ного округа - 56182,2 млн. рублей (18%), юга области - 12946 млн. рублей (4,2% от объема области в целом).


 

32

Основные фонды Тюменской области составляли (на конец года по полной балансовой стоимости в миллиардах рублей, с 1998 -в рублях): 1980 - 33; 1985 - 68; 1990 - 132; 1991 - 146; 1992 - 3418, 1993 - 4803; 1994 - 112164; 1995 - 448598; 1996 - 826999; 1997 -847098; 1998 - 903930; 1999 - 782654. В том числе, в процентах от общего итога по отраслям производящим товары - 56,2. Из них про­мышленность - 50,2; сельское хозяйство - 1,7; строительство - 4,1. По отраслям, оказывающим рыночные и нерыночные услуги - 43,8 (из них транспорт и связь - 18,6%)13.

Валовой региональный продукт Тюменской области составил в миллиардах рублей (с 1998 года - рублях): 1994 - 33236,2; 1995 -108885,1; 1996 - 183450,9; 1997 - 202071,1; 1998 - 201205. В расчете на душу населения: 1994 - 10573; 1995 - 34421,4; 1996 - 57776,2; 1997-63230,2; 1998 - 62511,514 .

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населе­ния в месяц (в тысячах рублей, с 1998 года в рублях): 1994 - 126; 1995 - 394; 1996 - 530; 1997 - 578; 1998 - 628; 1999 - 1122. Соотно­шение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума в процентах: 1994 - 325; 1995 - 276; 1996 - 327; 1997 -382; 1998-339; 1999-29115.

Структура использования денежных доходов населения в Тю­менской области (в процентах):

1)          расходы на покупку товаров и оплату услуг: 1994 - 46,4;
 1995-47; 1996-41,6; 1997-39,9; 1998-48,1; 1999-50,9;

2)          обязательные платежи и разнообразные взносы 1ё: 1994 -
 10,5; 1995 - 9,5; 1996 - 9,3; 1997 - 11,6; 1998 - 10; 1999 - 9,5;

3)          прирост (уменьшение) сбережений во вкладах, ценных бу­
магах, изменение задолженности по кредитам, приобретение недви-


 

33

жимости: 1994 - 5,3; 1995 - 3,2; 1996 - 2,7; 1997 - 0,6; 1998 - 0,4; 1999-2,2;

4) покупка валюты: 1994 - 6,4; 1995 - 6,5; 1996 - 6,6; 1997 -
 8,7; 1998-5; 1999-5,7;

5)  превышение доходов населения над расходами: 1994 - 31,4;
 1995 - 33,8; 1996 - 39,8; 1997 - 39,2; 1998 - 36,5; 1999 -
 31,7.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в тысячах рублей, с 1998 года в рублях: 1994 - 540,9; 1995 - 1160; 1996-2058,8; 1997-2503,8; 1998-2792,9; 1999-4054,8.

Реальная начисленная заработная плата в процентах к преды­дущему году: 1994-86; 1995-75; 1996-113; 1997-104; 1998-91; 1999-84.

Средний месячный размер пенсий в тысячах рублей, с 1998 в рублях: 140,3; 1995 - 273; 1996 - 400,1; 1997 - 448; 1998 - 473; 1999 -615,7.

Реальный размер назначенных месячных пенсий в процентах к предыдущему году: 1994 - 95; 1995 - 87; 1996 - 122; 1997 - 98; 1998 -64; 1999-96.

Обеспеченность населения жильем ( на конец года; квадрат­ных метров на одного жителя): 1980 - 11; 1985 - 12,1; 1990 -14,2; 1991 - 14,8; 1992 - 15,2; 1993 - 15,6; 1994 - 16,1; 1995 - 16,6; 1996 -17; 1997 - 17,1; 1998 - 17,1; 1999 - 17,4. В том числе по Ханты-Мансийскому автономному округу: 1980 - 8,9; 1985 - 10,3; 1990 -13; 1991 - 13,8; 1992 - 14; 1993 - 14,4; 1994 - 14,9; 1995 - 15,3; 1996 - 15,8; 1998 - 15,5; 1999 - 16,5. По Ямало-ненецкому автономному округу: 1980 - 8,4; 1985 - 9,2; 1990 - 14,2; 1991 - 14,7; 1992 - 15,5; 1993 - 15,8; 1994 - 16,1; 1995 - 15,9; 1996 - 16,7; 1997 - 16,8; 1998 -15,4; 1999-16,9.


 

34

На 1 января 1999 года наличное население области составляло 3226,4 тыс. человек, из них 76,2% проживают в городах, 23,8% в сельской местности. Следует отметить, что в Тюменской области велика миграция населения. Так, за 10 месяцев 1999 года в область прибыло 51578 человек, а выбыло 63557. Прожиточный минимум, расчитанный на одного жителя области в январе-октябре 1999 года составил по области - 1121 руб., по Ханты-Мансийскому автоном­ному округу - 1279 руб., по Ямало-Ненецкому автономному округу - 1512 руб., по югу области - 855 руб. Динамика номинальной и ре­альной зарплаты по области составляла 4329 руб., по Ханты-Мансийскому автономному округу - 5217 руб., по Ямало-Ненецкому автономному округу - 5909 руб., по югу области - 1815 руб. Утвержденная численность постоянного населения области на 1 января 2001 года составила 3253,7 тысяч человек, по Ханты-Мансийскому, Ямало-ненецкому округам и югу области соответст­венно: 1401,9; 505,4; 1346,4. Численность экономически активного населения к концу июня 2001 года составила 1744,6 тысяч человек или 53,6% от общей численности населения области, в их числе 1556 тысяч (89,2%) экономически активного населения были заняты в экономике и 188,6 тысяч (10,8%) не имели занятия, но активно его искали, и в соответствии с методологией Международной организа­ции труда (МОТ) классифицировались как безработные. Величина прожиточного минимума на душу населения в Тюменской области (без автономных округов) составила на II квартал 2001 года состави­ла 979 рублей в месяц, в том числе для трудоспособного населения -1130, для пенсионеров 666, детей - 1007. По Ханты-мансийскому автономному округу величина прожиточного минимума на душу на­селения составила 2320 рублей, в том числе для трудоспособного населения 2435, для пенсионеров - 1689, для детей - 2293. По Яма-


 

35

ло-Ненецкому автономному округу величина прожиточного мини­мума составила на душу населения - 1926 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 2149, для пенсионеров - 1302, для де­тей - 1980. По данным Тюменского областного комитета государст­венной статистики среднемесячная номинальная начисленная зара­ботная плата одного работника по области составила 10474 рубля, а за январь-июнь - 9010 рублей. В сравнении с аналогичным перио­дом прошлого года она возрасла на 50,2% и на 51,7%. По регионам области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника сложилась следующим образом: по Ханты-Мансийскому автономному округу 13633 и 11122 рубля, по Ямало-Ненецкому автономному округу - 12301 и 12030 рублей, по югу Тюменской области-3831 и 3438 рублей. Наиболее низкий уро­вень заработной платы имел место в сельском и лесном хозяйстве. Вообще же реальные денежные доходы населения области в июне 2001 года по сравнению с соответствующим периодом 2000 года увеличились на 11,5%, в Ханты-Мансийском автономном округе, Ямало-ненецком автономном округе и на юге области соответст­венно: на 17,8%, 4,2%, 9,6%. За январь-июнь 2001 года : на 11,6%, 14,1%, 15,2%, 3,5%.

Средняя зарплата по области обеспечивала в 1999 году 3,2 прожиточных минимума трудоспособного жителя, по Ханты-Мансийскому автономному округу - 3,4; по Ямало-Ненецкому авто­номному округу - 3,1; по югу - 1,7.

В Тюменской области средняя зарплата была в 1999 году в 3,3 - 4,1 раза выше, чем в Башкортостане, Курганской, Новосибирской и Омской областях. В 2,3-2,6 раза выше, чем в Кемеровской, Сверд­ловской и Томской областях. Контрольная стоимость необходимого социального набора из 37 наименований за 1999 год по области со-


 

36

ставила 868,25 рубля, по югу - 684,34; по Ханты-Мансийскому ав­тономному округу - 950,71; по Ямало-Ненецкому - 1125,68. Кон­трольная стоимость набора основных продуктов питания из 25 на­именований - 691,25 рубля (по югу - 545,41; по Ханты-Мансийскому автономному округу - 738,67; по Ямало-Ненецкому автономному округу - 959,31).

За 10 месяцев 1999 года на территории Тюменской области общая сумма налоговых поступлений и других доходов в бюджет­ную систему составила 41794,7 млн. рублей, из них в федеральный бюджет: 14364,9 млн. рублей, в территориальный бюджет: 27429,8. По состоянию на 1 ноября 1999 года общая задолженность в бюд­жетную систему равнялась 38152,5 миллионов рублей. По причине недоимки бюджетом недополучено 32029 млн. рублей. По статисти­ческим данным задолженность по заработной плате за 10 месяцев 1999 года составила 2851,4 млн. рублей. Количество предприятий и организаций, имеющих задолженность по заработной плате состави­ло 1795, в том числе в отраслях производственной сферы - 807, в отраслях непроизводственной сферы - 988. За январь-июнь 2001 го­да общая сумма налогов и сборов в бюджетную систему по области составила 120438,5 млн. рублей, что на 50,7% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. В федеральный бюджет поступило 42,7% от общей суммы налогов и сборов, в тер­риториальный - 52,8%, По Ханты-Мансийскому автономному окру­гу соответственно - 49,3% и 50,7% (от суммы налоговых поступле­ний по территории), Ямало-Ненецкому автономному округу - 45,6% и 53,5%, югу области - 31,2% и 68,8%.

На 1.11.1999 года в органах службы занятости было зарегист­рировано 41,7 тысячи безработных. Уровень безработицы в среднем по области 2,4% от экономически активного населения. По сравне-


 

37

нию с аналогичным периодом 1998 года число неработающих тру­доспособных граждан, обратившихся в службу занятости уменьши­лось на 16 тысяч человек. С начала 1999 года по октябрь 1999 года в области было зарегистрировано 45 общественно-политических мен-роприятий, в которых приняло участие 54,8 тыс. человек, в том чис­ле 36 акций протеста (три забастовки, 14 голодовок, 10 пикетирова­ний, 9 митингов), из них 13 были организованы политическими пар­тиями и общественными объединениями. На 1 ноября 1999 года на территории Тюменской области зарегистрировано 732 обществен­ных объединения граждан, из них 108 политических партий, обще­ственно-политических движений и организаций.

По данным Главного управления Центрального Банка РФ по Тюменской области на 1 июля 2001 года в области было зарегистри­ровано 52 кредитных организации, из них 33 имеют право на осуще­ствление банковской деятельности.

Используя сложную политико-экономическую ситуацию на территории области, преступные сообщества предприняли активные действия по установлению контроля над целыми отраслями эконо­мики, прежде всего, в сфере реализации ГСМ, производства спирта и алкогольной продукции.

Таким образом, мы дали краткую характеристику Тюменской области полезную с точки зрения развития темы настоящего иссле­дования. Видно, что Тюменская область представлена тремя само­стоятельными субъектами Российской Федерации. Из которых в экономическом плане наиболее могущественным является Ханты-Мансийский автономный округ, далее следует Ямало-Ненецкий ав­тономный округ, а юг области больше похож на Курганскую, Том­скую и другие среднестатистические российские области. Однако, многочисленные вопросы политического и экономического характе-


 

38

ра, взаимодействия с северными территориями области выдвигают и юг Тюменской области на весьма специфическое место, в том числе и с точки зрения криминологических характеристик: уровня, структуры, динамики преступности и т.п.

§2. Моделирование тенденции одномерного временного ряда преступности в Тюменской области

В.Н.Афанасьев и М.М.Юзбашев в своей работе «Анализ вре­менных рядов и прогнозирование» отмечают, что термин «времен­ные ряды» в российской статистике пока непривычен16. Тем более непривычен он в российской криминологии. Обычно употребляются термины ряды динамики, динамические ряды, статистическое изу­чение динамики. Например, в своем прекрасном учебнике «Юриди­ческая статистика» В.В.Лунеев ведет речь о рядах динамики17. С учетом мировой практики примем термин «временной ряд», хотя не считаем особой погрешностью употребление других подходящих терминов.

Наглядное представление о динамике уровней преступности в Тюменской области можно получить путем моделирования одно­мерного временного ряда преступности. В нашем случае преступ­ность в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах изучается за период с 1971 по 2000 год. Напом­ним, что временной ряд уровней преступности - это совокупность значений валового показателя преступности по региону за несколько последовательных моментов времени. Каждый уровень временного ряда формируется под воздействием большого числа факторов, ко­торые в теории разделяются на три группы: а) факторы, форми­рующие тенденцию ряда (тренд); б) факторы, формирующие цикли-


 

39

ческие колебания ряда; в) случайные факторы. Таким образом, мо­дель временного ряда уровней преступности в предлагаемом иссле­довании характеризует преступность в Тюменской области за 30-летний период, и будет представлена в виде произведения трендо-вой, циклической и случайной компонент (мультипликативная мо­дель временного ряда уровней преступности). В настоящем пара­графе определяется тренд преступности в Тюменской области. Во­обще же для исследования преступности в Тюменской области ис­пользуем статистический анализ криминологических временных ря­дов, регрессионный, корреляционный анализ, тригонометрическую регрессию, сглаживание способом скользящей средней, смыкание динамических рядов, анализ с помощью средних, дисперсионный анализ и другие методы познания.

«Ежедневный, ежемесячный, и ежегодный сбор огромного статистического материала был бы абсолютно неоправданным, если его всесторонне не анализировать по «вертикали» (структура, со­стояние, взаимосвязи) и по «горизонтали» (тенденции, динамика, се­зонность), «назад» (ретроспектива, интерполяция) и «вперед» (экст-раполяци, прогноз). Анализ динамики юридически значимых явле­ний за длительный период времени дает возможность понять их раз­витие в прошлом, настоящем и возможном будущем, оценить эф­фективность деятельности юридических учреждений и спланировать ее на перспективу»18 . С точки зрения В.В.Лунеева, основная тенден­ция в изменении явлений во времени в статистической литературе, особенно зарубежной, нередко именуется трендом. Мы лишь уточ­ним это понятие. В общем случае временной ряд содержит как де­терминированную, так и случайную составляющие: yt =f(t,x) + εt,  t

= 1,…,T, где уt- значения временного ряда; f (t, xt) - детерминиро­ванная составляющая; хt - значения детерминированных факторов,


 

40

влияющих на детерминированную составляющую в момент t;εt-случайная составляющая. Под трендом понимается детерминиро­ванная составляющая, зависящая только от времени. Тогда времен­ной ряд представляется соответствующей вероятностной схемой: уt = f(t) + εt, где f(t) - тренд; εt - случайная составляющая. Если тренд

линеен относительно своих параметров, а случайная составляющая имеет известную матрицу ковариаций, то задача сводится к множе­ственной регрессии. В исследовании динамических рядов кримино­логических показателей можно выделить четыре основных состав­ляющих: долговременную эволюторно изменяющуюся составляю­щую, долговременные циклические колебания, кратковременные циклические колебания (сезонная составляющая), случайную со­ставляющую19.

Долговременная эволюторно изменяющая составляющая явля­ется результатом действия факторов, которые приводят к постепен­ному изменению данного криминологического показателя. Долго­временная циклическая составляющая проявляется на протяжении длительного времени в результате действия факторов, обладающих большим последействием либо циклически изменяющихся во вре­мени. Например, с высокой степенью достоверности выдающимся русским ученым А.Л.Чижевским доказано, что изменение солнечной активности с периодичностью в 11,2 года оказывает заметное влия­ние на развитие общественно-исторического процесса, в том числе криминологические показатели (уровень, структуру, динамику пре-ступности)20 . Сезонная циклическая составляющая легко просматри­вается в колебаниях преступности в зависимости от времени года. Эволюторно изменяющуюся долговременную составляющую можно представить отрезком ряда Тейлора, и она может рассматриваться


 

41

как полиноминальный тренд. Долговременная и сезонная цикличе­ские составляющие являются периодическими функциями, которые удобно представлять отрезками ряда Фурье. Эти составляющие можно рассматривать как тригонометрический тренд.

Основная задача криминологического исследования отдельно­го временного ряда уровней преступности - выявление и придание количественного выражения каждой из перечисленных выше ком­понент с тем, чтобы использовать полученные сведения для прогно­зирования будущих значений временного ряда уровней преступно­сти или при построении моделей взаимосвязи двух и более времен­ных рядов.

Для того, чтобы распознать структуру временного ряда уров­ней преступности в Тюменской области за 30-летний период сначала определим автокорреляционную функцию этого ряда, поскольку из­вестно, если наиболее высоким оказался коэффициент автокорреля­ции первого порядка, исследуемый ряд содержит только тенденцию. Если наиболее высоким оказался коэффициент автокорреляции n-го порядка, ряд содержит циклические колебания с периодом n. Если ни один из коэффициентов автокорреляции не является значимым, можно сделать одно из двух предположений относительно структу­ры ряда: 1) либо ряд не содержит тенденции и циклических колеба­ний; 2) либо ряд имеет сильную нелинейную тенденцию, для выяв­ления которой нужно провести дополнительный анализ. Отсюда очевидна целесообразность использования автокорреляционной функции для выявления во временном ряде наличия или отсутствия трендовой и циклической (сезонной) компоненты.

Расчет коэффициентов автокорреляции первого и более высо­ких порядков для временного ряда уровней преступности в Тюмен­ской области за период с 1971 по 2000 годы требует составления


 

42

достаточно громоздких таблиц. Поэтому данный анализ мы провели с использованием специальной компьютерной программы «Стати­стика». Автокорреляционная функция данного временного ряда по­казывает тесную связь, принимает максимальное значение для пер­вого лага, которое составило +0,9, для второго лага она равнялась 0,78; 0,63; 053 и далее убывает. То есть на каждый текущий уровень ряда наибольшее влияние оказывает предшествующий, следующий за ним и так далее. Значит, исследуемый ряд содержит только тен­денцию. Отчасти это легко объясняется тем, что итоговый показа­тель преступности берется за 12 месяцев, и, таким образом, мы име­ем порядка тридцати дискретных точек соответствующих конкрет­ным годам. Если провести анализ с помесячной раскладкой, резуль­таты должны содержать указание на циклические колебания.

Полученный результат дает нам только один ответ о наличии в ряду тенденции (тренда). Однако, по знаку автокорреляции еще нельзя делать вывод о наличии возрастающей или убывающей тен­денции.

Соответственно следующий шаг заключается в моделировании тенденции временного ряда уровней преступности в Тюменской об­ласти с 1971 по 1999 год. Для этого проведем его аналитическое вы­равнивание:

Рис.№1.


 

43

 

 

Временной

ряд уровней преступности в

 

Тюменской

области с 1971 по 1999 годы

100000 п

 

 

s   90000

 

 

о   80000

 

у = 9915e0,0778x         +/

|Е   70000

 

R2 = 0,9609   ♦♦*/*   *

g* 60000

 

♦   /     ♦

g. 50000

 

 

j   40000

 

 

ф   30000

 

 

о   20000

ar-f

 

*   10000

 

 

Г)

 

 

и

(

)             5

10            15           20           25           30           35

 

 

Годы

Уравнение тенденции (тренда) временного ряда уровней пре­ступности в Тюменской области за период с 1971 по 2000 годы хо­рошо моделируется экспоненциальной функцией, представленной на рисунке: R2 = 0,96 (коэффициент аппроксимации как видно доста­точно высок). Никакие другие уравнения, как линейного, так и не­линейного типа не дают лучшего приближения теоретической кри­вой к эмпирической кривой. В соответствии с полученным нели­нейным уравнением рассчитаем теоретические уровни временного ряда преступности в Тюменской области за период с 1971 по 2000 годы.

Сопоставим эмпирические и теоретические кривые преступно­сти в Тюменской области за период с 1971 по 2000 годы:

Таблица №1.

 

Годы

У

утеор

У - утеор

1971

11839

10720

1119

1972

11713

11580

133

1973

12574

12520

54

 

44

 

1974

12837

13530

-693

1975

14289

14630

-341

1976

15915

15810

105

1977

15726

17090

-1364

1978

17254

18480

-1226

1979

19744

19970

-226

1980

21374

21590

-216

1981

22455

23330

-875

1982

23729

25220

-1491

1983

30894

27260

3634

1984

31904

29470

2434

1985

33290

31850

1440

1986

32900

34430

-1530

1987

29184

37210

-8026

1988

30358

40220

-9862

1989

47458

43480

3978

1990

52918

47000

5918

1991

61371

50800

10571

1992

70608

54910

15698

1993

71357

59350

12007

1994

74026

64150

9876

1995

78358

69340

9018

1996

72832

74950

-2118

1997

60836

81020

-20184

1998

74283

87570

-13287

1999

87997

94660

-6663

2000

79882

102300

-22418

Всего

1219932

1234440

-14507

Дадим интерпретацию параметрам нелинейного уравнения, описывающего динамику преступности в Тюменской области за 30-летний период:

1)                                                              параметр а = 9915 характеризует начальный уровень
 временного ряда в момент времени t = 0.

2)                              Величина еb = 1,081 - это средний за единицу време­
ни (в данном случае за год) коэффициент роста уров­
ней ряда.


 

45

Отсюда, начальный уровень теоретической кривой, характери­зующей движение преступности в Тюменской области за 30-летний период равен 9915, а средний цепной коэффициент роста уровней ряда равен 1,081. Следовательно, можно сказать, что преступность в Тюменской области за 30 лет изменялась от начального уровня 9915 со средним за год темпом равным 108,1%.

Таблица №2. Динамика преступности в Тюменской области (1971-1999 гг.)

 

Харак­тери­стики

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1. Абсол ютное число престу­плений (уро­вень ряда)

11839

11713

12574

12837

14289

15915

15726

2.Абсол ютный прирост по сравне­нию    с преды­дущим годом

 

-126

+861

+263

+1452

+1626

-189

3.Темп рос-та/сниж ения (под­вижная база), %

100

98,9

107,3

102,0

111,31

111,37

98,8

4.Темп прирос-та/сниж ения (под­вижная база), %

-

-1,1

+7,3

+2,0

+11,31

+11,37

-1,2

 

46

 

5. Темп рос-та/сниж ения к 1971 г. (непод­вижная база), %

100,0

98,9

106,2

108,4

120,69

134,4

132,8

Таблица №2 (продолжение)

 

1978

197819

1980

19781

1982

1983

1984

1985

17254

19744

21374

22455

23729

30894

31904

33290

+1528

+2490

+1630

+1081

+1274

+7165

+1010

+1386

109,7

114,4

108,25

105,0

105,6

130,19

103,26

104,3

+9,7

+14,4

+8,25

+5,0

+5,6

+30,19

+3,26

+4,3

145,7

166,7

180,5

189,66

200,4

260,95

269,48

281

Таблица №2 (продолжение)

 

1986

1987

1988

198619

1990

1991

1992

1993

32900

29184

30358

47458

52918

61371

70608

71357

-390

-3716

+1174

+17100

+5460

+8453

+9237

+749

98,8

88,7

104,0

156,3

111,5

115,9

115,0

101,0

-1,2

-11,3

+4,0

+56,3

+11,5

+15,9

+15,0

+1,0

277,89

246,5

256,4

400,8

446,98

518,37

596,4

602,7

Таблица №2 (продолжение)

 

1994

1995

1996

1997

1998

1999

74026

78385

72832

60836

74283

87997

+2669

+4359

-5553

-11996

+13447

+13714

103,7

105,88

92,9

83,5

122,1

118,46

+3,7

+5,88

-7,1

-16,5

+22,1

+18,46

625,27

662,09

615,18

513,86

627,4

743,28

Среднегодовые темпы прироста рассчитаем по формуле сред­ней геометрической:

xгеом. = ц]х1-х2-х3...хп . В нашем случае n = 28, x1 - 98,9….. x28- 118,46. xгеом.= 116,445   откуда среднегодовой темп прироста преступности в Тюменской области равен 16,45% (116,445 - 100 = 16,445).


 

47

Для более наглядного выявления тенденции динамического ряда преступности в Тюменской области применим метод скользя­щей средней и проведем сглаживание по пяти годам.

Таблица №3.

Динамика преступности в Тюменской области по старому и новому уголовным кодексам (1987 - 1999) (смыкание динамических рядов)

 

Показатель

1987

1988

198719

1990

19961

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Число преступле­ний по старому УК

29184

30358

47458

52918

61371

70608

71357

74026

78358

72832

 

 

 

По новому УК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60836

74283

87997

Сомкнутый ряд

40,07

41,68

65,16

72,65

84,2

96,9

97,97

101,6

107,6

100

100

122,1

144,6

В % к 1987 г.

100%

104,0

162,6

181,3

210,1

241,8

244,4

253,5

249,5

249,5

249,5

304,7

360,9

Преступность среди мужчин в Тюменской области в 1995 году была в 6,25 раза выше, чем среди женщин (в 1996 году в 6,14 раза, в 1997 году в 6,73 раза), что на 0,14 выше аналогичного российского показателя за 1996 год (15,9/53=0,3 - по женщинам в России за 1996, 84,1/47=1,8 - по мужчинам).

Подводя итог, сказанному в настоящем параграфе следует от­метить, что преступность в Тюменской области имеет очевидный устойчивый положительный тренд. Уровни ряда преступности в Тюменской области за последние 30 лет с 1971 по 2000 годы ста­бильно росли. Однако, темпы роста в 70-е годы были самыми низ­кими за последние 30 лет, темп изменения преступности в 80-е годы характеризуется большей подвижностью, чем в 70-е. Преступность в 90-е годы дает резкий положительный всплеск, скорость ее движе­ния значительно выше, чем в 70-е и 80-е годы. Раздельная характе-


 

48

ристика трендов преступности в 70-е, 80-е и 90-е годы рассматрива­ется в параграфе, посвященном структурным изменениям преступ­ности и второй главе настоящей работы.


 

49

§3. Моделирование сезонных и циклических колебаний пре­ступности в Тюменской области

Питирим Сорокин в своей фундаментальной работе «Социаль­ная и культурная динамика» справедливо утверждал: «Неплохо было бы рассмотреть, хотя бы кратко, вопрос: повторяются ли культурные процессы? Дело в том, что, согласно широко распространенному мнению, «история никогда не повторяется», нет двух социокультур­ных объектов, ценностей, групп, событий, подобных друг другу во времени или в пространстве. Такова, вкратце, суть концепции уни­кальности социокультурного и исторического процессов. Эта кон­цепция выдвигалась неоднократно, особенно историками, правда, может быть, не в такой заостренной форме, как мы ее сегодня пред­ставили. Теперь зададимся вопросом: до какой степени она досто­верна? То, что в ней есть доля истины, - не подлежит сомнению: ес­ли специально обращать внимание только на уникальные особенно­сти исторических и социокультурных процессов, можно найти мно­го неповторимого. Тем не менее из того, что социокультурные про­цессы имеют уникальные особенности, вовсе не следует, что они не имеют таких особенностей, которые не повторяются. На самом деле, не только исторические и социальные явления, но и явления неор­ганического и органического мира в известном смысле также уни­кальны. Вероятно, не существует двух совершенно одинаковых ка­пель воды, двух клеток, двух организмов, даже двух атомов или электронов. Тем не менее, это не означает, что явления органическо­го и неорганического мира не имеют схожих, повторяющихся черт, которые могли бы изучаться физикой и химией. Также обстоит дело и с процессом общественной жизни и человеческой истории. Мы можем, если захотим, отыскать только неповторимые черты этих процессов, но можем найти и немало повторяющихся аспектов. Ве-


 

50

роятно, единообразие этих повторений не столь жесткое, как в неор­ганическом мире. Однако оно достаточно существенно, чтобы при­знать сходство данного явления с теми, которые были до или после, здесь или там»21.

На схожую тему размышлял Ремке Й. в своем трактате «Душа человека»22 и многие другие ученые и философы. По нашему мне­нию в их суждениях безусловно присутствует истина, но не вся, а ее доля. Автор разделяет другую точку зрения, которую развил С.Г.Ольков в работе «Начала точной юриспруденции и принципы социокультурной селекции»23. По его мнению в Мире нет двух оди­наковых вещей. При этом не важно, что понимается под вещью: атом, макрообъект, электромагнитное или биосоциальное поле. Это не принципиально. Принципиально другое: взаимодействие различ­ных больших и малых частей Мира осуществляется на основе стро­гих законов, которые способен познавать человек и других взаимо­действий в мире просто не существует. То есть все взаимодействия и обусловленные ими последствия всегда строго закономерны. На са­мом деле, если рассматривать любой объект материального мира во времени, то уже по этому основанию следует говорить о его разли­чии в себе, не говоря уже о других возможных превращениях данно­го объекта в ходе многочисленных взаимодействий с другими объ­ектами мира. Например, броуновское движение кажется на первый взгляд совершенно хаотическим, беспорядочным, но не беспричин­ным, а далее как выясняется данное движение подчиняется самому «уважаемому» и пожалуй простому закону теории вероятностей -закону нормального распределения. То есть разумный исследователь без особого труда может строго математически описать броуновское движение, почти так же как движение планет в классической меха­нике.


 

51

Изучая преступность в Тюменской области за 30-летний пери­од, мы понимаем, что она подчиняется определенным законам. На график преступности оказывают воздействие многочисленный фак­торы окружающего мира и вполне естественно для начала рассмот­реть простую динамику данного социально-правового явления во времени. После рассмотрения тренда мы переходим к изучению се­зонного (периодического) характера преступности.

Таблица №4. Динамика преступности в Тюменской области (1971 - 1999) (сглаживание по пяти годам методом скользящей средней)

 

Год

Зарегистрировано преступлений

Сглаживание по пяти годам

1971

11839

-

1972

11713

-

1973

12574

12650

1974

12837

13466

1975

14289

14268

1976

15915

15204

1977

15726

16586

1978

17254

18003

1979

19744

19311

1980

21374

20911

1981

22455

23639

1982

23729

26071

1983

30894

28454

1984

31904

30543

1985

33290

31634

1986

32900

31527

1987

29184

34638

1988

30358

38564

1989

47458

44258

1990

52918

52543

1991

61371

60742

1992

70608

66056

1993

71357

71149

1994

74026

73442

1995

78385

71487

 

52

 

1996

72832

72072

1997

60836

74867

1998

74283

-

1999

87997

-

2000

79882

 

В.В.Лунеев в своей книге «Юридическая статистика» отмеча­ет, что изучение сезонного характера преступности в юридической науке и практике пока не находит должного отражения. Сезонные колебания свойственны абсолютному большинству юридически зна­чимых явлений. Некоторые сезонные волны имеют различные сдви­ги по фазе и даже находятся в противофазе. В автономных системах деятельности это не имеет особого значения, а в зависимых системах различия в сезонных колебаниях могут иметь отрицательные по­следствия. Это замечание имеет прямое отношение к системе «пре­ступность - борьба с преступностью»24. В.В.Лунеев отмечает, что сезонные «пики» преступности чаще всего приходятся на весну и осень. Приводит интересный пример расхождения данных сезонно­сти по России и Краснодарскому краю. В Тюменской области дан­ные о сезонности преступности также расходятся со средне россий­скими. Как видно из таблицы №2 сезонные «пики» в Тюменской об­ласти приходятся на декабрь (135,9), октябрь (108,0), ноябрь (105,4), июнь (104,9), сентябрь (104,2), март (102,1).

Таблица № 5. Сведения о сезонности преступности в Тюменской области

 

Месяц

1990

1991

1992

1993

1994

Средний

Индекс

 

(Ум)

(Ум)

(Ум)

(Ум)

(Ум)

уровень

сезон-

 

 

 

 

 

 

прест-ти

ности

 

 

 

 

 

 

за 5 лет

(ИС),

Январь

3230

3810

4622

4349

4920

4186

71,6

 

53

 

Февраль

4067

4467

6066

6068

6161

5365

91,7

Март

4502

5163

6517

6890

6802

5974

102,1

Апрель

3917

5510

5735

6137

6837

5627

96,2

Май

4066

5678

5683

6048

6394

5573

95,3

Июнь

5340

5605

6495

6401

6838

6135

104,9

Июль

3933

5134

5956

5777

6056

5371

91,8

Август

4462

5689

5307

5843

5830

5426

92,7

Сентябрь

5223

5780

6366

6522

6573

6092

104,2

Октябрь

5134

6092

6766

6683

6896

6314

108,0

Ноябрь

5251

5772

6453

6628

6721

6165

105,4

Декабрь

6870

6952

687069

8739

8462

7946

135,9

Средний уровень ряда У

4666

5471

6222

6340

6540

5847

100,0

В данном случае применяется самый простой способ расчета

у

сезонности по формуле ИС = = 100%, где ИС - индекс сезонности;

У

Ум - реальный уровень по месяцам; У - средний уровень ряда за год.

Таблица №6.

 

месяц

Средний уровень за

5 лет

Общий средний уровень

Абс.отклонение от   среднего уровня ИС

Индекс се­зонности в % отклоне­ний

январь

4186

5847

-1661

-28,4

февраль

5365

5847

-482

-8,24

март

5974

5847

+ 127

+ 2,17

апрель

5627

5847

-220

-3,76

май

5573

5847

-274

-4,68

июнь

6135

5847

+ 288

+ 4,9

июль

5371

5847

-476

-8,14

август

5426

5847

-421

-7,2

сентябрь

6092

5847

+ 245

+ 4,19

октябрь

6314

5847

+ 467

+ 7,9

ноябрь

6165

5847

+ 318

+ 5,4

декабрь

7946

5847

+ 2099

+ 35,89

ИС = ^--100%, где Оаб - абсолютное отклонение, У- общий

У

средний.


 

54

Более сложные расчеты сезонности можно провести с исполь­зованием тригонометрической регрессии. Как известно долговре­менная и сезонная циклические составляющие тренда являются пе­риодическими функциями, которые достаточно хорошо могут быть представлены отрезками ряда Фурье. Следовательно, эти состав­ляющие могут рассматриваться как тригонометрический тренд.

Как известно особое место в аналитическом выравнивании ди­намических рядов занимает выравнивание с использованием ряда Фурье. Часто оно дает хорошие результаты в рядах, содержащих се­зонную волну. Правильный выбор типа кривой для определения тренда преступности имеет конкретное значение при прогнозирова­нии, в частности методом экстраполяции (распространение на бу­дущее выявленной в прошлом тенденции). При этом естественно следует принимать во внимание характер условий, в которых разви­валась преступность в данном временном периоде.

Уровни динамического ряда можно выразить как функ­цию времени следующим уравнением:

т

 vaki) (1.1).

к=\

Поскольку динамический ряд преступности характеризу­ется сезонной периодичностью изменения уровней, постольку пе­риодические колебания уровней динамического ряда можно пред­ставить в виде синусоидальных гармоник (колебаний) различного порядка. Показатель k в (1.1) как раз и определяет число гармоник.

Как правило, при выравнивании по ряду Фурье рассчиты­вают несколько гармоник (обычно не более четырех), а далее выяс­няют, с каким числом гармоник ряд Фурье наилучшим образом от­ражает изменения уровней ряда. Следовательно, при выравнивании по ряду Фурье периодические колебания уровней динамического


 

55

ряда представлены в виде суммы нескольких гармоник, наклады­вающихся друг на друга.

При k=1 ряд Фурье имеет вид: y)t = a0+a1

При k = 2: y)t=a0 + a1 cost + b1 sint + a2 cos2t + b2 sin2t.

Приk=3:

y)t=a0+ a1 cos t + b1 sin t + a2 cos 2t + b2 sin 2t + a3 cos 3t + b3 sin 3t.

При k = 4:

y)t=a0+ a1 cost + b1 sint + a2 cos 2t + b2 sin 2t

Параметры теоретических уравнений находят по форму-

лам:

ИИ                                      И

Последовательные значения t определяются от 0 с увели­чением —, где n - число уровней эмпирического ряда. При t = 12

и

значения t (после сокращения): 0; π/6; π/3; π/2; 2π/3; 5π/6; π; 7π/6; 4π/3; 3π/2; 5π/3; 11π/6.

В качестве конкретного примера рассмотрим динамиче­ский вариационный ряд преступности в Тюменской области за 1994 год - П=(4920 (январь), 6161, 6802, 6837, 6394, 6838, 6056, 5830, 6573, 6896, 6721, 8462, 6540 (декабрь)).

Значения соs kt и sin kt разумно представить в таблице. Таблица №7.

 

т

cost

cos2t

sint

sin2t

0

1

1

0

0

π/6

0,866

0,5

0,5

0,866

π/3

0,5

-0,5

0,866

0,866

π/2

0

-1

1

0

2π/3

-0,5

-0,5

0,866

-0,866

5π/6

-0,866

0,5

0,5

-0,866

 

-1

1

0

0

к 1к/в

-0,866

0,5

-0,5

0,866

4π/3

-0,5

-0,5

-0,866

0,866

 

56

 

Зтг/2

0

-1

-1

0

5π/3

0,5

-0,5

-0,866

-0,866

Птг/6

0,866

0,5

-0,5

-0,866

Вышеприведенная таблица рассчитывается весьма просто на ком­пьютере или с помощью калькулятора, например π/6 = 180/6=30° cos 30 = 0,866, cos 2t = cos 60 (2x30) = 0,5.

Таблица №8.

Месяц

t

Кол-во преступ­лений (y)

у cos t

у sin t

хУ,

у cos 2t

у sin 2t

2У,

Январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

0

π/6 π/3 π/2 2π/3 5π/6

К

7π/6 4π/3 Зтг/2 5π/3 11 π/6

4920 6161 6802 6837 6394 6838 6056 5830 6573 6896 6721 8462

4920 5335 3401 0 -3197 -5922 -6056 -5049 -3287 0 3361 7328

0 3081 5891 6837 5537 3419 0 -2915 -5692 -6896 -5820 -4231

6676 6591 6492 6405 6354 6531 6398 6482 6581 6669 6720 6723

4920 3081 -3401 -6837 -3197 3419 6056 2915 -3287 -6896 -3361 4231

0 5335 5891 0 -5537 -5921 0 5049 5692 0 -5820 -7328

6280 6052 6349 7065 6893 6494 6002 6482 6438 7064 7256 7262

n=12

 

78454

834

-789

78622

-2357

-2639

79637

 

78454 12

 834

 =

= 139

a0 =

 

1

 п                 6              6

1yˆt= 6537 + 139cost−131,5sint

а2 = -396;    b2 = -394

2yˆt= 6537 + 139cost−131,5sint−396cos2t−394sin2t

Дальнейшие вычисления можно не проводить. Вполне удачна первая кривая, описываемая уравнением: 1yˆt= 6537+139cost−131,5sint. Как видно выявление и анализ сезонного

тренда с помощью ряда Фурье вполне продуктивен по сравнению с определением простых индексов сезонности за конкретный времен-


 

 ^

ной    интервал    по    известным    формулам:     Ис = ^-100%

У


 

 и


 

57

 = оаб -100%, где Ис - индекс сезонности,   ум - реальный уровень У

преступности по месяцам, y - средний уровень ряда за год, Оаб - аб­солютное отклонение, y - общий средний уровень.

«Можно предположить, что уровень преступной деятель­ности как-то коррелирует с активностью работы правоохранитель­ной системы, на которую заметное влияние оказывает отпускной пе­риод. Неслучайно некоторые криминологи полагают, что учтенная преступность - это не столько ее реальный уровень, сколько реаль­ный уровень активности правоохранительных органов. Чем он вы­ше, тем выше и уровень учтенных деяний. Во всяком случае этого нельзя исключать. На кривую сезонности преступности оказывает воздействие сезонная динамика других обстоятельств: криминаль­ных мотиваций, работоспособности милиции, показ полугодовых и годовых отчетов (отчетные периоды) «успехов» борьбы с преступ­ностью, расслабленность правоохранительных органов в начале года и т.д., а изучать сезонность юридически значимых явлений необхо­димо в интересах адекватной организации управленческой деятель­ности»25.

Очевидно, что за три прошедшие десятилетия в Мире, России и Тюменской области произошло довольно много важных измене­ний, которые влияют на сопоставимость динамических рядов пре­ступности. Так, с 1 января 1997 года в силу вступил новый Уголов­ный кодекс Российской Федерации. Мы полагаем, что на самом деле он не оказал значимого влияния на тренд преступности и не внес сюда значимых корректив. Тем не менее, решим задачу смыкания динамических рядов преступности в Тюменской области по старому и новому УК.


 

58

Продолжим изучение влияния сезонных факторов на преступ­ность в Тюменской области с использованием более сложных мето­дов анализа.

Изучение сезонного движения преступности в Тюменской об­ласти за 64 квартала с января 1971 года по декабрь 1986 года мето­дом множественного регрессионного анализа с использованием фиктивных переменных (D2 - второй, D3- третий, D4 - четвертый кварталы, первый квартал - эталонный) дало следующее уравнение множественной регрессии:

у = 1181,5 + 70,8t + 349,1D2 + 316,5D3 +1175,7 D4

R=0,93

R2 = 0,87

Из приведенного выше общего уравнения получаем четыре ча­стных линейных уравнения движения преступности в Тюменской области по кварталам:

yˆ1 =1181,5 + 70,8t                 (I   квартал   (январь,   февраль,   март))

(100%)

ˆ2 =1530,5 + 70,8t   (II квартал (апрель, май, июнь)) (129,5%)

yˆ3 =1498+70,8t      (III квартал (июль, август, сентябрь)

(126,7%)

ˆ4 = 2357,2+70,8t   (IV квартал (октябрь, ноябрь, декабрь) (199,5%)

Рис. №2. Движение преступности (линия уголовного розыска) в Тюменской области за 64 квартала с января 1971 по декабрь 1986 года.


 

59


 

10              15

 

y4 y2

уз


 

 

3000 -

2000 -

 

4000

1000


 

Как видно самым урожайным является IV квартал. Его вклад почти в два раза превышает вклад первого квартала и существенно выше показателей второго и третьего кварталов, вклад которых поч­ти одинаков (второй квартал дает немного больше преступлений, чем третий).

Исследование сезонного движение наиболее тяжких преступ­лений, таких как убийства и тяжкие телесные повреждения с января 1971 по декабрь 1984 года вполне подтверждает характер сезонных колебаний преступности в Тюменской области.

Общее         уравнение, полученное методом множественного регрессионного анализа с введением соответствующих фиктивных переменных выглядит следующим образом:

y = 142,3 + 4,9t + 21,2D2 + 16,4D3 +72D4

R = 0,94

R2=0,89

Из приведенного выше общего уравнения получаем четыре линейных уравнения движения убийств и тяжких телесных повреж­дений в Тюменской области за 56 кварталов с разбивкой по 1, 2, 3 и 4 кварталам:

U = 142,3 + 4,9t      (I квартал (январь, февраль, март)) (100%)


 

60

yˆ2 = 163,5+4,9t      (II квартал (апрель, май, июнь)) (114,8%)

yˆ3 =158,7+4,9t      (III квартал (июль, август, сентябрь)

(111,5%)

yˆ4 = 214,3+4,9t      (IV квартал (октябрь, ноябрь, декабрь) (150,6%)

Рис.№3. Исследование сезонного движение наиболее тяжких преступлений, таких как убийства и тяжкие телесные повреждения с января 1971 по декабрь 1984 года.


 

 

y4

 

 


 

Взяв выборочно движение преступности в Тюменской области по кварталам в 1988, 1990 и 1991 году получаем похожую картину: у = 3549,6 + 994,3t + 819,7D2 −43,2D3 +1049,1D

R = 0,97

R2 = 0,94

U = 3549,6 + 994,3t         (I квартал (январь, февраль, март))

(100%)

у2 = 4369,3 + 994,3t         (II квартал (апрель, май, июнь))


 

(123%)

yˆ3 =3506,4 + 994,3t

(98,7%)


 

(III квартал (июль, август, сентябрь)


 

61

yˆ4 = 4598,7 + 994,3t               (IV квартал (октябрь, ноябрь, декабрь)

(129,5%)

Гипотезы:

1)                                                   Сезонные колебания преступности в Тюменской об­
ласти могут быть связаны с характером отпусков Тю-
менцев, особенно, жителей Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого автономных округов.

2)                         Сезонные колебания преступности в Тюменской об­
ласти могут быть связаны с искажениями статистиче­
ских данных.

3)                         Сезонные колебания преступности в Тюменской об­
ласти могут быть связаны с вахтовым методом труда.

4)                         Сезонные колебания преступности в Тюменской об­
ласти могут быть связаны с геомагнитными и клима­
тическими пертурбациями характерными для нашего
региона.

5)                         На сезонные колебания преступности в Тюменской
 области влияют праздники, например, подготовка к
празднованию нового года.

6)                         Другие факторы.

Продолжим моделирование сезонных колебаний уровней пре­ступности в Тюменской области путем построения мультипликатив­ной модели временного ряда. Эта модель предполагает, что каждый уровень временного ряда может быть представлен как произведение трендовой (Т), сезонной (S) и случайной (Е) компонент: у = T-S-E. Вместо мультипликативной модели можно построить аддитивную. Выбор здесь осуществляется на основе анализа структуры сезонных колебаний. Если амплитуда колебаний приблизительно постоянна, строят аддитивную модель временного ряда, в которой значения се-


 

62

зонной компоненты предполагаются постоянными для различных циклов. Если амплитуда сезонных колебаний возрастает или умень­шается, строят мультипликативную модель временного ряда, кото­рая ставит уровни ряда в зависимость от сезонной компоненты. По­строение мультипликативной модели включает в себя следующие этапы:

1). Выравнивание исходного ряда методом скользящей сред­ней.

2). Расчет значений сезонной компоненты S.

3). Устранение сезонной компоненты из исходных уровней ря­да и получение выровненных данных (Т-Е).

4). Аналитическое выравнивание уровней (Т-Е) и расчет зна­чений Т с использованием полученного уравнения тренда.

5). Расчет полученных по модели значений (Т-Е).

6). Расчет абсолютных или относительных ошибок.

Если полученные значения ошибок не содержат автокорреля­ции, то ими можно заменить исходные уровни ряда и в дальнейшем использовать временной ряд ошибок Е для анализа взаимосвязи ис­ходного ряда и других временных рядов. Например, при изучении причин и условий, влияющих на динамику преступности в Тюмен­ской области.

Для создания мультипликативной модели временного ряда уровней преступности в Тюменской области возьмем период с 1971 по 1986 год, включающий 64 квартала. Таблица №9.

 

№    квар-

Преступ-

Итого

Скользя

Центри-

Оценка

тала

ность

за 4 квар-

щая

рованная

сезонной

 

 

тала

средняя

скользя

компо-

 

 

 

за

щая

ненты

 

63

 

 

 

 

4 кварта­ла

средняя

 

1

2

3

4

5

6

1

2233

 

 

 

 

2

2296

 

 

 

 

3

2496

9701

2425,25

2381,125

1,048

4

2276

9348

2337

2385,875

1,122

5

2280

9739

2434,75

2418,625

0,94

6

2287

9610

2402,5

2382,75

0,96

7

2367

9452

2363

2350,5

1,007

8

2518

9352

2338

2373

1,061

9

2180

9632

2408

2413,75

0,903

10

2567

9678

2419,5

2481,25

1,035

11

2413

10172

2543

2541,875

0,95

12

3012

10163

2540,75

2530,125

19

13

2171

10078

2519,5

2540,875

0,854

14

2482

10249

2562,25

2549,75

0,973

15

2484

10149

2537,25

2561,875

0,97

16

3012

10346

2586,5

2614,75

1,152

17

2368

10572

2643

2684,625

0,88

18

2708

10905

2726,25

2772,375

0,977

19

2817

11274

2818,5

2888

0,975

20

3381

11830

2957,5

2984,5

1,133

21

2924

12046

3011,5

3028,875

0,965

22

2924

12185

3046,25

3088

0,947

23

2956

12519

3129,75

3099,75

0,954

24

3715

12279

3069,75

3030,625

1,226

25

2684

11966

2991,5

3002,25

0,894

26

2611

12052

3013

3008

0,868

27

3042

12012

3003

3036,375

1,002

28

3675

12279

3069,75

3106

1,183

29

2951

12569

3142,25

3178,375

0,928

30

2901

12858

3214,5

3156,625

0,919

31

3331

12395

3098,75

3198,375

1,041

32

4012

13192

3298

3341,5

1,2

33

2948

13540

3385

3438,5

0,857

34

3249

13968

3492

3662,25

0,887

35

3759

15330

3832,5

3922,75

0,958

36

5374

16052

4013

4117,75

1,305

37

3670

16890

4222,5

4228,625

0,868

38

4087

16939

4234,75

4219,5

0,969

39

3825

16817

4204,25

4197,25

0,911

 

64

 

40

5235

16761

4190,25

4176

1,254

41

3614

16647

4161,75

4169,375

0,867

42

3973

16708

4177

4220,625

0,941

43

3886

17057

4264,25

4293,75

0,905

44

5584

17293

4323,25

4364,75

1,279

45

3850

17625

4406,25

4453,375

0,865

46

4305

18002

4500,5

4492,375

0,958

47

4263

17937

4484,25

4573,75

0,932

48

5519

18653

4663,25

4912,375

1,123

49

4566

20646

5161,5

5357,75

0,852

50

6298

22216

5554

5808,625

1,084

51

5833

24253

6063,25

6168,625

0,946

52

7556

25096

6274

6232,375

1,212

53

5409

24763

6190,75

6208

0,871

54

5965

24901

6225,25

6197,5

0,96

55

5971

24679

6169,75

6143

0,97

56

7334

24465

6116,25

6195,75

1,184

57

5195

25101

6275,25

6315

0,823

58

6601

25419

6354,75

6340,125

1,041

59

6289

25302

6325,5

6298,375

0,999

60

7217

25085

6271,25

6131,875

1,177

61

4978

23970

5992,5

5908,625

0,842

62

5486

23299

5824,75

5724

0,958

63

5618

22493

5623,25

 

 

64

6411

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №10.

 

Показатели

годы

I

II

III

IV

 

1971

 

 

1,048

1,122

 

1972

0,94

0,96

1,007

1,061

 

1973

0,903

1,035

0,95

1,19

 

1974

0,854

0,973

0,97

1,152

 

1975

0,88

0,977

0,975

1,133

 

1976

0,965

0,947

0,954

1,226

 

1977

0,894

0,868

1,002

1,183

 

1978

0,928

0,919

1,041

1,2

 

1979

0,857

0,887

0,958

1,305

 

1980

0,868

0,969

0,911

1,254

 

1981

0,867

0,941

0,905

1,279

 

65

 

 

1982

0,865

0,958

0,932

1,123

 

1983

0,852

1,084

0,946

1,212

 

1984

0,871

0,96

0,97

1,184

 

1985

0,823

1,041

0,999

1,177

 

1986

0,842

0,958

 

 

ИТОГО

за i-ый квартал      (за все годы)

 

13,209

14,477

14,568

17,801

Средняя оценка       се­зонной    ком­поненты   для i-го квартала,

 

0,8256

0,9048

0,911

1,113

Скорректи Рованная компонента, S

 

0,8796

0,964

0,971

1,186

Имеем: 0,8256 + 0,9048 + 0,911 + 1,113 = 3,7544. Отсюда определим корректирующий коэффициент:   к = 4/3,7544 = 1,0654.  S = St- к, где i = 1,2,3,4. Проверим условие равенства четы­рем значений сезонной компоненты: 0,8796 + 0,964 + 0,971 + 1,186 = 4,003.

Получены следующие значения сезонной компоненты:

I квартал:     S1 = 0,8796;

II квартал:    S2 = 0,964;

III   квартал:   S3 = 0,971;

IV  квартал:   S4 = 1,186.

Таблица №11.

 

t

уt

Si

TE=

уt/Si

T

T-S

E=yt:

E′=yt-(T-S)

(E′)2

 

66

 

 

 

 

 

 

 

(T-S)

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2233

0,8796

2538,65

1716

1509,40

1,479

723,60

523596,96

2

2296

0,964

2381,74

1786

1721,7

1,334

574,3

329820,49

3

2496

0,971

2570,55

1857

1803,15

1,384

692,85

480041,12

4

2676

1,186

2256,32

1927

2285,42

1,171

390,58

152552,74

5

2280

0,8796

2592,09

1997

1756,56

1,298

523,44

273989,43

6

2287

0,964

2372,41

2068

1993,55

1,147

293,45

86112,90

7

2367

0,971

2437,69

2138

2076,0

1,140

291

84681,0

8

2518

1,186

2123,1

2208

2618,69

0,962

-100,69

10138,48

9

2180

0,879

2478,4

2279

2004,61

1,087

175,39

30761,65

10

2567

0,964

2662,86

2349

2264,44

1,134

302,56

91542,55

11

2413

0,971

2485,07

2419

2348,85

1,027

64,15

4115,22

12

3012

1,186

2539,63

2489

2951,95

1,02

60,05

3606

13

2171

0,8796

2468,17

2560

2251,78

0,964

-80,78

6525,41

14

2482

0,964

2574,69

2630

2535,32

0,979

-53,22

2843,02

15

2484

0,971

2558,19

2700

2621,7

0,947

-137,7

18961,29

16

3012

1,186

2539,63

2771

3286,41

0,917

-274,41

75300,85

17

2368

0,8796

2692,13

2841

2498,99

0,948

-130,94

17145,28

18

2708

0,964

2809,13

2911

2809,132

0,965

-98,2

9643,24

19

2817

0,971

2901,13

2982

2895,52

0,973

-78,52

6165,39

20

3381

1,186

2850,76

3052

3619,67

0,934

-238,67

56963,37

21

2924

0,8796

3324,24

3122

2746,11

1,065

177,89

31644,85

22

2924

0,964

3033,2

3193

3078,05

0,95

-154,05

23731,4

23

2956

0,971

3044,3

3263

3168,37

0,933

-212,37

45101,02

24

3715

1,186

3132,38

3333

3952,94

0,94

-237,94

56615,44

25

2684

0,8796

3051,39

3404

2994,16

0,8796

-310,16

96199,23

26

2611

0,964

2708,51

3474

3348,94

0,78

-737,94

544555,41

27

3042

0,971

3132,85

3544

3441,22

0,884

-399,22

159376,61

28

3675

1,186

3098,65

3615

4287,4

0,857

-612,4

375033,76

29

2951

0,8796

3354,93

3685

3241,33

0,91

-290,33

842291,51

30

2901

0,964

3009,34

3755

3619,82

0,8

-718,82

516702,19

31

3331

0,971

3430,48

3826

3715,05

0,897

-384,05

147494,4

32

4012

1,186

3382,8

3896

4620,66

0,868

-608,66

370466,99

33

2948

0,8796

3351,52

3966

3488,49

0,845

-540,49

292129,44

34

3249

0,964

3370,33

4337

3891,67

0,835

-642,67

413024,73

35

3759

0,971

3871,3

4107

3410739

0,943

-228,9

52395,21

36

5374

1,186

4531,2

4177

4953,92

1,085

420,08

176467,21

37

3670

0,8796

4172,35

4248

172,354

0,982

-66,54

4427

38

4087

0,964

4239,63

4318

4162,55

0,982

-75,55

5707,8

 

67

 

39

3825

0,971

3939,24

4388

4260,75

0,898

-435,75

189878,06

40

5235

1,186

4414

4459

5288,37

0,99

-53,37

2848,36

41

3614

0,8796

4108,69

4529

3983,71

0,907

-369,71

136685,48

42

3973

0,964

3829,97

4599

4433,44

0,896

-460,44

212004,99

43

3886

0,971

4002,06

4669

4533,6

0,857

-647,6

419385,76

44

5584

1,186

4708,3

4740

5621,64

0,993

-37,64

1416,77

45

3850

0,8796

4376,99

4810

4230,88

0,91

-380,88

145069,57

46

4305

0,964

4465,77

4880

4704,32

0,915

-399,32

159456,46

47

4263

0,971

4390,32

4951

4807,42

0,887

-544,42

296393,14

48

5519

1,186

4653,46

5021

5954,91

0,927

-435,91

190017,53

49

4566

0,8796

5191,0

5091

4478,04

1,02

87,96

7736,96

50

6298

0,964

6533,2

5162

4976,17

1,266

1321,8

1747234,5

51

5833

0,971

6007,23

5232

5080,27

1,148

752,73

566602,45

52

7556

1,186

6371

5302

6288,17

1,202

1267,8

1607392,9

53

5409

0,8796

6149,4

5373

4726,09

1,144

682,91

466366,07

54

5965

0,964

6187,8

5443

5247,05

1,137

717,95

515452

55

5971

0,971

6149,33

5513

5353,12

1,115

617,88

381775,69

56

7334

1,186

6183,81

5584

6622,62

1,107

711,38

506061,5

57

5195

0,8796

5906,09

5654

4973,26

1,045

221,74

49168,63

58

6601

0,964

6847,51

5724

5517,94

1,196

1083,0

1173018,9

59

6289

0,971

6476,83

5795

5626,95

1,118

662,05

438310,2

60

7217

1,186

6085,16

5865

6955,89

1,038

261,11

68178,43

61

4978

0,8796

5659,4

5935

5220,43

0,954

-242,43

58772,3

62

5486

0,964

5690,87

6006

5789,78

0,8

-303,78

92282,29

63

5618

0,971

5785,8

6076

5899,8

0,952

-281,8

79411,24

64

6411

1,186

5405,56

,16

7289,16

0,88

-878,16

771164,99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расчет по четвертому столбцу ( определение компоненты Т) прово­дился по уравнению:

у = 1645,6 + 70,323 t (вместо t подставлялись соответствующие значения 1,2… 64.

Рис. №4.


 

68

Преступность в Тюменской области за 64

квартала с 1971 по 1986 годы (фактические

значения, значения Т*S, тренд)

8000


 

 

6000

 

 


 

Время

Выявление и устранение сезонного эффекта (десезонолизация уровней ряда) обычно используется в двух направлениях:

1). Воздействие сезонных колебаний следует устранять на эта­пе предварительной обработки исходных данных при изучении взаимосвязи нескольких временных рядов. Однако в нашем случае возникла определенная проблема, связанная с наличием автокорре­ляции по Е (7-й столбец). Поэтому им нельзя заменить исходные уровни ряда, а следует провести дополнительную обработку данных. В частности, можно провести разбивку данных по кварталам в соот­ветствующих десятилетиях.

2). Анализ структуры одномерных временных рядов с целью прогнозирования уровней ряда в будущие моменты времени.

Проведем прогнозирование уровней ряда преступности в Тю­менской области по полученной мультипликативной модели. Сдела­ем «ретроспективный прогноз» преступности в Тюменской области, исходя из данных за 64 квартала с 1971 по 1986 годы, на 1987 - 1990 годы.


 

69

Прогнозное значение Ft уровня временного ряда в мультипли­кативной модели согласно формуле у = T-S-E есть произведение трендовой и сезонной компонент. Для определения трендовой ком­поненты за каждый квартал воспользуемся полученным уравнением тренда:    Т = 1645,6 + 70,323 t.

Получим:

Т65 = 1645,6 +70,323 • 65 = 6216,595

Т66 = 1645,6 +70,323 • 66 = 6286,92

Т67 = 1645,6 +70,323 • 67 = 6351,144

Т68 = 1645,6 +70,323 • 68 = 6427,564

F65 = T65 • S1 = 6216,595 • 0,8796 = 5468

F66 = T66 • S2 = 6286,92 • 0,964 = 6060

F67 = T67 • S3 = 6351,144 • 0,971 = 6166

F68 = T68 • S4 = 6427,564 • 1,186 = 7623

Таким образом, в первом квартале 1987 года предсказывалось 5468 преступлений, во втором - 6060, в третьем - 6166, в четвертом - 7623, а за год соответственно - 25317. Реальная цифра составила 29184 преступления.

Проводя аналогичные расчеты, получим соответствующие данные за 1988 год с поквартальной разбивкой: всего - 26445 (пер­вый квартал - 5714, второй - 6331, третий - 6445, четвертый - 7955). Реальная цифра за 1988 год составила - 30358. Всего за 1989 год -27572 (реальная - 47458). По кварталам: первый - 6779, второй -6849, третий - 6718, четвертый - 8290. Всего за 1990 год - 28696 (реально - 52918). По кварталам: первый - 6209, второй - 6873, тре­тий - 6992, четвертый - 8622.


 

70

Очевидно, увеличение от года к году отклонения между про­гнозируемым и фактическим уровнем ряда преступлений в Тюмен­ской области можно объяснить рядом причин, одной из которых яв­ляется наличие структурных сдвигов, обусловленных изменением политического курса, экономическими, демографическими и други­ми факторами, к которым чувствительна преступность в нашем ре­гионе. Часть этих факторов будет рассмотрена ниже.

Подводя итог сказанному в параграфе, следует отметить, что преступность в Тюменской области обладает специфической сезон­ностью не характерной для других регионов нашей страны. Устой­чиво в течение 30 лет пик преступности приходится на четвертый квартал, а минимум на первый квартал года. При исследовании се­зонного фактора были использованы различные, как простые, так и довольно сложные инструментальные математические методы, по­казавшие похожую картину. Изучение причин такого состояния дел выходит за рамки настоящего исследования, поэтому полноту вы­двинутых здесь гипотез и их проверку можно будет провести в ходе дальнейшей работы по теме. Наша цель, обозначенная во введении работы, достигнута - установлена специфическая сезонность пре­ступности в Тюменской области.


 

71

§4. Моделирование тенденции временного ряда преступно­сти в Тюменской области при наличии структурных изменений

В теории от сезонных и циклических колебаний принято четко отграничивать единовременные изменения характера тенденции временного ряда, вызванные структурными изменениями в полити­ке, экономике или иными факторами. В этом случае, начиная с неко­торого момента времени, происходит изменение характера динами­ки преступности, что легко заметить по изменению параметров тренда, описывающего эту динамику.

Известно, что преступность - сложное социально-правовое яв­ление, которое весьма чувствительно к многочисленным воздейст­виям: принятие новых законов, изменение общеэкономической си­туации или политико-экономическим реформам, демографическим колебаниям и так далее. Если исследуемый временной ряд включает в себя соответствующий период времени, содержащий некоторый структурный фактор, то одной из задач изучения временного ряда становится выяснение вопрос о том, значимо ли повлияли общие структурные изменения на характер прежней тенденции. Если это влияние значимо, то для моделирования тенденции данного времен­ного ряда следует использовать кусочно-линейные модели регрес­сии, то есть разделить исходную совокупность на несколько (две и более) подсовокупностей (до момента времени t* и после) и постро­ить отдельно по каждой подсовокупности уравнения линейной рег­рессии. Если же структурные изменения незначительно повлияли на характер тенденции ряда уровней преступности в Тюменской облас­ти за тот или иной период времени в течение 30 лет с 1971 по 2000 годы, то преступность уместно описывать с помощью одного линей­ного уравнения тренда.


 

72

Совершенно неслучайно для аналитического выравнивания уровней ряда преступности в Тюменской области мы применили не­линейное уравнение. Так, линейная регрессия преступности в Тю-менской области за 30 лет с 1971 по 2000 годы дает R2 = 0,90, тогда как экспоненциальный R2 = 0,96. В целом, конечно, линейное урав­нение за 30 лет неплохо описывает тенденцию, тогда как кусочно-линейная аппроксимация по десятилетиям: 70-е, 80-е, 90-е годы дает хорошую аппроксимацию только за 70-е годы - здесь R2 = 0,93. По 80-м годам R2 = 0,67, а по 90-м вообще R2 = 0,33.

Ниже представлен график функции преступности в Тюмен­ской области за 30 лет с 1971 по 2000 годы. Как видно уравнение парной регрессии вполне прилично описывает временной ряд, четко демонстрирует тенденцию роста. Из этого уравнения следует, что при изменении независимой переменной (х - время) на единицу преступность изменяется на 2756 единиц.

Рис.№5.

 

 

Преступностьв

з Тюменской области за 30 лет с

 

1971 по 2000 годы (линейная

регрессия)

 

100000 п

У:

= 2765x-2193,6

 

п ность

80000 60000

 

R2 = 0,9037

 

 

40000

 

 

 

а.

с

20000

 

 

 

 

Г)

 

 

 

 

0              5

10            15            20

25            30            35

 

 

годы

 

Однако, при описании временного ряда преступности в Тю­менской области мы воспользовались экспоненциальной функцией:


 

73

yˆt=9915e°,0778t, которая дает коэффициент аппроксимации R2 = 0,96,

что обеспечивает большую точность.

Из эмпирической линии преступности в Тюменской области за тридцать лет мы видим, что она развивалась вполне устойчиво и наиболее предсказуемо в 70-е годы, в 80-е годы устойчивость и предсказуемость кривой снизилась, а в 90-е данная проблема обост­рилась еще больше. Совершенно неслучайно преступность в Тюмен­ской области в 70-е годы достаточно просто описать простым ли­нейным уравнением, которое дает хороший коэффициент аппрокси­мации более высокий, чем общее уравнение (за 30 лет): 0,9322 > 0,9037.

Для того, чтобы более четко и наглядно представить динамику преступности в Тюменской области за 30 лет и воздействие на гра­фик преступности соответствующих факторов, конечно, необходимо воспользоваться относительными величинами. Наиболее часто кри­минологи в этих целях используют коэффициенты преступности, рассчитанные на 10 или 100 тысяч населения. Воспользуемся этим приемом и представим соответствующие коэффициенты: 1971 год -816;1972 - 785; 1973 - 817; 1974 - 806; 1975 - 867; 1976 - 928; 1977 - 884;1978 - 934; 1979 - 1028; 1980 - 1072; 1981 - 1104; 1982 - 1098; 1983 - 1341; 1984 - 1307,7; 1985 - 1293; 1986 - 1292,3, 1987 - 1015,9; 1988 - 1019; 1989 - 1541,1; 1990 - 1688,3; 1991 - 1944,8; 1992 -2250,6; 1993 - 2286,9; 1994 - 23649; 1995 - 2483; 1996 - 2298; 1997 -1913; 1998 - 2313,4; 1999 - 2727,4; 2000 - 2455. Коэффициенты рас­считаны на 100 тысяч населения.

График и коэффициенты преступности, рассчитанные на сто тысяч населения, вполне соответствуют нашим рассуждениям о ха­рактере преступности в 70-е, 80-е и 90-е годы. В противном случае без применения относительных величин рост преступности можно


 

74

было связать, например, с пропорциональным ростом численности населения (далее этот вопрос, кстати, будет подробно рассмотрен). Видно, что преступность имела самый низкий уровень в 70-е годы, а самый высокий в 90-е. В 80-е годы тенденции развития преступно­сти в Тюменской области в целом были хуже, чем в 70-е годы, но существенно позитивней, чем в 90-е. Рис.№6.

 

 

Преступность

в Тюменской области с 1971 по

 

 

2000 годы

(коэффициенты на 100 тыс.

 

 

 

населения)

 

 

 

у =66,581x +457,14

 

3000 -,

 

R2 = 0,8509

z

s  2500

 

 

цие

о 2000

 

 

■§■

1 1500

 

 

t

«  1000

 

 

 

с    500

 

 

 

n

 

 

 

С

)             5

10           15           20           25           30           35

 

 

 

время

Рассмотрим более подробно динамику преступности в Тюмен­ской области в 70-е годы. На графике ниже видно, что при измене­нии времени на единицу (в нашем измерении на один год) преступ­ность изменяется на 1065 единиц. Естественно, что эта динамика связана и с ростом численности народонаселения в области (более подробно об этом в следующей главе) и рядом других факторов, рассматриваемых в соответствующих фундаментальных работах, например, работе профессора С.Г.Олькова «Биосоциальная механи­ка, общественная патология и точная юриспруденция»26. В данном случае автор придерживается той точки зрения, что напряженность социального поля в 70-е годы на территории Тюменской области была существенно ниже той, которая преобладала в 90-е годы про­шлого столетия. Другой была и технология управления, идеологиче-


 

75

ские стандарты и реагирование на них широких народных масс. С полной уверенностью можно сказать, что  упорно критикуемый се­годня «советский человек» был значительно добрее, чем современ­ный строитель капиталистического общества. Рис. №7.

 

 

Преступность

в Тюменской области с

1970 по

 

 

1980 годы

 

Е

25000 -,

 

у = 1065x + 9469

 

X

20000

 

R2 = 0,9322

^——«

 

 

15000

 

 

 

Q.

10000

 

 

 

/pOBHI

5000

л

 

 

 

 

0                2

4                6                8

10              12

 

 

Годы

 

Еще раз обратим внимание на то, что нас вполне устраивает выше­приведенное линейное уравнение, описывающее динамику преступ­ности в Тюменской области в 70-е годы ХХ столетия. Это уравне­ние и представленный график одно из возможных доказательств, на которых будут строиться наши дальнейшие умозаключения.

Теперь посмотрим на поведение графика преступности в Тю­менской области в 80-е годы ХХ столетия. Известно, что этот пери­од в истории нашей страны был весьма насыщенным. Здесь и частая смена политических лидеров, генеральных секретарей ЦК КПСС, и стремительно начавшийся процесс «смены общественно-экономической формации», обратный переход от социализма к ка­питализму, построению общества и государства рыночного типа. Перестройка, вошедшая в жизнь советского человека в 1985 году, несла в себе колоссальный заряд энергии. Однако, тогда у лидеров


 

76

государства не было ясного видения перспективы, надежных про­гнозов и планов обустройства общества. Как следствие многочис­ленные упущения, ошибки и прямые злоупотребления, разброд и шатания, многочисленные народные волнения, политические и эко­номические конфликты. Важным событием 80-х годов прошлого столетия была предпринятая ЦК КПСС компания по укреплению за­конности и правопорядка, которая, с одной стороны, отвечала сво­ему назначению, а, с другой, несла в себе отрицательный заряд, спо­собствовавший разрушению ядра следственного аппарата. Опреде­ленную, роль в криминологическом смысле играет и антиалкоголь­ная компания, предпринятая партийным и государственным руково­дством СССР. Эта компания также несла в себе как положительный, с точки зрения криминологии элемент, так и повлекла некоторые не­гативные последствия. Вообще, по большому счету, научные изы­скания в области криминологии указывают на то, что антиалкоголь­ная компания, предпринятая в середине 80-х годов, была благом, а не злом, как это сегодня пытаются представить некоторые экономи­сты и политические деятели. В дальнейшем мы покажем, какой су­щественно положительный вклад внесла борьба с пьянством и алко­голизмом в укрепление правопорядка в стране. На самом деле не сложно посчитать, сколько жизней было спасено благодаря этому делу.

Рис. №8.


 

 

Преступность

в Тюменской области

в 80-е годы

ности

60000 п 50000

 

у = 2600,2x - 6794,8 R2 = 0,674

♦

?•

40000

 

 

 

peci

30000

 

 

 

s

X

20000

 

 

 

ров

10000

 

 

 

 

п

 

 

 

 

0                    5

10                  15

20                  25

 

 

Годы

 

На графике отчетливо видно, что преступность в Тюменской области, в целом сохраняя тенденцию роста, имеет как бы три рез­ких качка. С точки зрения нашего исследования влияния на пре­ступность в Тюменской области политических и экономических факторов это весьма и весьма значимые явления, на чем подробно мы и остановимся в следующей главе работы.

Из линейного графика преступности в Тюменской области в 80-е годы следует, что изменение времени на единицу (точнее уве­личение времени на единицу) влечет рост преступности на 2600 единиц. Сравнивая производную преступности в 70-е годы - 1065 и производную преступности в 80-е годы 2600 легко заключить, что преступность двигалась в Тюменской области в 80-е годы быстрее, чем в 90-е в 2,44 раза. Вместе с тем, линейное уравнение, характери­зующее преступность в 80-е годы уже менее привлекательно с точки зрения точности описания процесса. Коэффициент детерминации R = 0,674. В этой связи проведем аналитическое выравнивание по не­линейной функции. В нашем случае наиболее подходящим оказался полином пятой степени.

Рис. №9.


 

78


 

 


 

60000 о 50000 | 40000 « 30000 | 20000 | 10000

о

Преступность в Тюменской области в 80-е годы

у = -23,362x5 + 1828,6x4 - 56439x3 + 858374x2 - 6E+06x + 2E+07

R2 = 0,9554

20

10                15

Годы


 

 25


 

Как видно в данном случае коэффициент детерминации дос-таточно хорош: R2 =0,955. Устойчивость движения графика сущест­венно нарушена. Он напоминает серию нарастающих волн. Пре­ступность как бы «разбегается», готовится к прыжку, который соб­ственно и происходит в 90-х. Эти годы особенно печальны для на­родов нашей страны. Именно здесь начались так называемые ре­формы. Конечно, можно сказать: «лес рубят - щепки летят», да ведь это же не щепки, а люди. Совершенно справедливо многие авторы связывают существо сложившихся в 90-е годы проблем с именами конкретных политических деятелей, которые в полной мере ответст­венны за те негативные последствия, обширные бедствия, которые обрушились в 90-е годы на Россию. Естественно, кроме массы поли­тических ошибок допущенных руководством страны, региональны­ми лидерами, лидерами политических партий и движений, было до­пущено множество ошибок экономического плана. Все это привело к значительному росту на территории России числа убийств, при­чинения тяжкого вреда здоровью граждан, массированному росту преступности по всему спектру.


 

79

Линейный график, описывающий динамику преступности в Тюменской области в 90-е годы, как видно малопродуктивен, по-скольку коэффициент детерминации здесь составляет R2 = 0,338, а наиболее подходящим является полином шестой степени, указы­вающий, в частности, на высокую подвижность, колеблемость гра­фика. При этом тенденция устойчивого роста преступности сохра­нилась, а максимум преступлений в Тюменской области за послед­ние 30 лет пришелся на 1999 год.

Рис.10.

 

 

Преступность в

Тюменской области

в 90-е

ГОДЫ

 

ности

100000 -1 80000

У =

1562,6x +33311 R2 = 0,3383

 

♦

 

с

60000

 

-**

♦

 

 

 

Q.

С

40000

 

 

 

 

 

Уровнипре

20000

0

 

 

 

 

 

 

с

)              5

10            15           20

25

30

35

 

 

Годы

 

 

 

Рис. №11.


 

80

 

 

Преступность в Тюменской области

в 90-е годы

 

ости

100000 и

у = .

80000

18,407x6 +

2776,8x5 - 173985x4 + 6E+06x3 1E+09x-4E+09

-1E+08x2+

 

и преступности

60000

 

R2 = 0,935            f4

 

 

 

40000

 

 

 

 

ш о

20000

 

 

 

 

>»

 

 

 

 

 

 

С

)              5

10            15           20

25           30

35

 

 

 

Годы

 

 

Усилим общее представление о том, как развивалась преступ­ность в Тюменской области по десятилетиям в 70-е, 80-е и 90-е го­ды, применяя к анализу проблемы множественный регрессионный анализ с введением фиктивных переменных. В результате получим общее и три частных уравнения регрессии: yобщ = 20090,9 +1327,3t- 11310,7 D1 - 6708,2 D2 + 18018,8 D3 y1 = 8780,2 + 1327,3t y2= 13382,7+ 1327,3t y3 = 38109,7+ 1327,3t

Построим график частных уравнений регрессии, чтобы на­глядно представить себе отличия трендов преступности в Тюмен­ской области по десятилетиям:

Рис. № 12.


 

81

 

у1 показывает тренд преступности в 70-е годы (это нижняя сплошная линия красного цвета), у2 показывает тренд преступности в 80-е (средняя штрих-линия с коротким штрихами синего цвета), у3 показывает тренд преступности в Тюменской области в 90-е годы (штрих-линия с длинными линиями зеленого цвета).

Таким образом, подводя итог сказанному в данном параграфе, следует отметить, что временной ряд преступности в Тюменской об­ласти подвержен определенным структурным сдвигам, которые мы рассматривали по десятилетиям с применением различных методов исследования. Все эти методы дают схожую картину. Также в незна­чительной мере мы обратили внимание на некоторые возможные причины структурных сдвигов. Однако, детальное рассмотрение этих причин входит в предмет второй главы исследования и данный параграф служит здесь связующим звеном. Неслучайно именно здесь были рассмотрены коэффициенты преступности по годам с 1971 по 2000 годы.

Очевидно, что преступность в Тюменской области в 70-е годы, хотя и имела тенденцию роста, этот рост был не столь значитель­ным, как в 80-е и 90-е годы. График преступности в этом временном


 

82

интервале не отмечает резких колебаний, что отчасти характеризует относительно спокойное течение политических и экономических со­бытий на территории нашей области. Напротив, в 80-е и, особенно, 90-е годы политико-экономические события слишком подвижны, часто непродуманны, стихийны, что существенно меняет всю карти­ну общественно-государственных взаимодействий. В этот период наблюдается бурный рост преступности, включая ее наиболее опас­ные виды.


 

83

Глава 2. Влияние политико-экономических факторов   на уро­вень, структуру и динамику преступности в Тюменской области

§1.          Криминологическая        сущность         политико-

экономических факторов

Эрих Фромм в работе «Анатомия человеческой деструктивно-сти»27 отмечал, что отношения между личностью и окружающим миром вовсе не простые и не однозначные. Общество - чрезвычайно сложная система. Здесь и классы и сословия, старые и новые бур­жуа, новый средний класс, высшие классы (распадающиеся элиты). Исходя из отдельно взятого изолированного фактора, невозможно понять ни личность, ни общество. Если попытаться, например, про­вести корреляцию между садизмом и социальной структурой, то сразу же станет ясно, что неизбежен подробный, эмпирический ана­лиз всех факторов. Одновременно следует добавить, что власть, с помощью которой одна группа притесняет и эксплуатирует другую, часто формирует у эксплуатируемых садистские наклонности (хотя есть много индивидуальных исключений). Современная «культурная программа» не развивает человека, а способствует только лени и пассивности. В лучшем случае она строится на развлечениях и сен­сациях, но почти никогда не несет настоящую радость: ибо радость невозможна без свободы. Свобода предполагает ослабление управ­ления, контроля и давления, то есть именно того, что так претит анально-садистскому типу личности. Индивидуальные факторы, ко­торые способствуют развитию садизма - это все те обстоятельства, которые дают ребенку или взрослому ощущение пустоты и беспо­мощности (несадистский ребенок может стать садистским подрост­ком или взрослым, если появятся новые обстоятельства). К таким обстоятельствам относятся все, что вызывают страх, например, «ав-


 

84

торитарное» наказание, которое не имеет строго фиксированной формы, производится произвольно, по усмотрению власть имущего и в соответствии с его садистскими наклонностями28. Теоретическая конструкция «произвольной ретроспективной юридической ответст­венности» основанной на так называемых «выделенных неконкрети-зированных санкциях», подробно разработанная профессором С.Г.Ольковым наглядно подтверждает глубокие по своей сути ут­верждения Э.Фромма в этой части29.

Внимание криминологов к детерминации преступности эко­номическими факторами всегда было значительным, например, в начале 20 века Жозеф Ван-Кан считал, что изучение динамики иму­щественной преступности и изменений в экономической сфере об­наруживает их параллелизм. Экономический фактор наиболее из­менчив, подвержен ежегодным колебаниям, и поэтому его влияние резко, наиболее явно сказывается на колебаниях преступно­сти… современная преступность, как и проституция, бродяжничест­во, нищенство, дух возмущения и недовольства, связана с экономи­ческим строением современного общества, с эксцессами капитализ­ма, плачевным распределением благ, с пауперизмом, отнимающим у масс надежду, энергию и плодотворную деятельность, порождаю­щим физическое и нравственное истощение человеческого рода, об­разующим огромную армию физических и социальных дегенератов, жертв, обреченных минотавру; связана преступность и с лихора­дочным и болезненным ростом эгоистического способа производст­ва, приносящего в своей бешенной погоне за личной выгодой в жертву благосостояние рабочих, жизнь слабых конкурентов, все их начинания, безопасность производства и торговли, делающего неоп­ределенным огромное количество лиц и семей30. Среди криминоло­гов широко распространено также убеждение, что «в стране, где


 

85

очевидно проявляются социально-экономические и социальные различия, наиболее остро стоят вопросы, связанные с тем, в чьих руках будет государственная власть, в какой мере она будет учиты­вать интересы разных социальных групп и слоев населения. Область формирования, функционирования органов государственной власти, удержание государственной власти в определенных руках становит­ся полем противоположных интересов, в том числе криминальных и правомерных»31. В понимании существа проблемы, сформулирован­ной в таком ракурсе, хорошим подспорьем могут служить работы профессора И.П.Марова и доцента А.П.Сунцова, посвященные пра­вонарушениям в избирательной системе субъекта Российской Феде­рации32.

Многие исследователи небезосновательно полагают, что поли­тика и экономика тесно связаны между собой. Ученые-марксисты говорили - «политика - концентрированное выражение экономики». Отсюда понятна та трудность, с которой сталкивается исследова­тель, изучающий влияние политических и экономических факторов на некоторое третье явление, например, как в нашем случае - пре­ступность в конкретном регионе конкретной страны. Это во многом объясняется тем, что еще никому не удалось сформулировать как идеального понятия экономики, так и идеального понятия политики. Более того, как совершенно справедливо утверждает профессор С.Г.Ольков те же трудности подстерегают нас и с определением преступности, других явлений окружающего мира, которые подвер­гаются теоретической обработке. Игорь Иванович Карпец в своей последней работе «Преступность: иллюзии и реальность» приводит около пятидесяти возможных дефиниций «преступности», а далее говорит: «Можно было бы найти еще немало определений преступ­ности. Но достаточно. Западные ученые, как правило не дают раз-


 

86

вернутых определений из убеждения их ненужности или невозмож­ности их дать. Разнобой же в определениях, проистекающий из раз­ных методологических подходов к преступности, очевиден, и неред­ко определение становится своего рода визитной карточкой ученого, отражающей его основную специальность»33. Корни преступности с давних пор пытались искать в экономике и политике. Наиболее четко, полно и конкретно такую связь преступности, экономики и политики выразила марксистская теория. Все иные взгляды на этот предмет: теория депрессии, экспансии, депрессии-экспансии, ано­мии и т.д., как легко заметить, пытались выхватить лишь отдельные фрагменты проблемы34. Так, разными исследователями периодиче­ски доказывалось, что бедность может как положительно, так и от­рицательно влиять на уровень, структуру и динамику преступности. То же самое обнаружили Даниел Глайзер и Кент Райс применитель­но к безработице. Ганс Шнайдер пишет, что сравнительный анализ преступности в 50 штатах США показал, что она возрастает с увели­чением доходов на душу населения и безработицы. «Объективная» бедность не способствует росту преступности до тех пор, пока все в обществе находятся в более или менее одинаково трудном матери­альном положении. Преступность возрастает с возникновением ощущения бедности, которое появляется тогда, когда отдельные лю­ди в обществе благоденствия оказываются безработными и тем са­мым «относительно бедными»35. Такое заключение только более четко и конкретно еще в середине 19 века высказал Карл Маркс, ко­гда приводил сравнение между жителем хижины и дворца. Сегодня, спустя более 15 лет с момента начала в нашей стране «перестройки» и возвращения страны к известной общественно-экономической формации, марксистская теория причин преступности показывает свою высокую состоятельность. Суть этой теории, основанной на


 

87

идеях К.Маркса, Ф.Энгельса и В.И.Ленина в следующем: 1) пре­ступность - преходящее явление, обусловленное эксплуататорским типом общественно-государственного развития, эксплуататорской общественно-экономической формацией. Она существовала не все­гда, и не будет существовать вечно (то, что преступность является эволюционным фактором очевидно и соответствует вполне автори­тетным исследованиям, например, Э.Фромма в «Анатомии челове­ческой деструктивности»). Однако, насчет будущего преступности такое заключение подтвердить пока не удалось; 2) Основной при­чиной преступности служит институт частной собственности (1), разделение общества на антагонистические, враждующие классы (2), введение государственно-правовых форм, выражающих интересы экономически господствующего класса (диктатура этого класса) (3).

Как выяснилось в ходе социалистического строительства, на которое возлагались большие надежды в деле искоренения преступ­ности, социализм далеко не полностью устраняет, а при определен­ных обстоятельствах активно стимулирует ее положительное уско­рение, в том числе своими специфическими экономическими и по­литическими факторами.

Открыв солидный учебник по экономике С.Фишера, Р.Дорнбуша, Р.Шмалензи, мы видим такие четкие определения как: макроэкономическая политика - это действия правительства, влияющие на экономику в целом. Те параметры, которые правитель­ство изменяет при осуществлении макроэкономической политики (налоговые ставки, правительственные расходы, правительственные субсидии) называются политическими переменными, или политиче­скими инструментами36.

Научное моделирование и исследование различных процессов строится на вычленении неких главных признаков, основных черт и


 

88

отсечении второстепенных, незначительных или менее значитель­ных. Поэтому мы не будем пытаться формулировать «чистые» поня­тия «политика», «экономика», «преступность» и писать нечто по­добное фундаментальной философской работе Иммануила Канта, а рассмотрим в качестве отдельных политических и экономических факторов конкретные события, имевшие место в конкретном про­странственно-временном континууме. Например, покажем, как по­влияло принятие и реализация конкретного постановления ЦК КПСС на уровень, структуру и динамику преступности в Тюмен­ской области или какова зависимость между вариационным рядом регистрируемой в Тюменской области преступности и аналогичным по времени вариационным рядом показателей нефтедобычи, дохо­дами населения и т.п.

Ряд криминологов сходится во мнении, что преступность - до­вольно сложное социально-правовое, негативное явление, которое формируется под воздействием конкретно-определенных причин и условий. Причем вклад этих причин и условий не есть некая посто­янная во времени и пространстве величина. Неслучайно отмечается, что преступность исторически обусловленное, изменчивое и прехо-дящее явление37 . Следовательно, вклад причины, назовем ее «А», в преступность на территории России в 1989 году неравен вкладу той же, или похожей причины «А1» в 1999 году и т.п., ибо сама причина не есть абсолютно неизменная, постоянная величина. Есть причины подобные «минам замедленного действия», то есть действуют через достаточно продолжительные интервалы времени. Например, война советских войск в Афганистане (1979 г. - ввод советских войск в Афганистан) через десять лет «аукнула» существенным вкладом в расцвет наркобизнеса. Более того, получение объективной оценки об уровне, структуре и динамике преступности, особенно, в период со-


 

89

циалистического развития нашего общества вызывает определенные сомнения. Здесь следует вводить поправку: «если посмотреть на жизнь статистики, то нетрудно увидеть, как к круглым датам, ска­жем годовщине Октябрьской революции, иногда «навстречу съезду» статистика показывала «снижение» преступности (так было, напри­мер, в 1977 году). А к концу каждого календарного года, за десять-двадцать дней до его окончания, руководители правоохранительных органов не регистрировали преступления, ибо лучше было показы­вать «снижение» преступности, но «худшую» раскрываемость, не­жели наоборот. В первый же месяц следующего года незарегистри­рованные преступления выдавались в новый год, потом от месяца к месяцу преступность «снижалась»38. Не уходя от сути цитируемой мысли, все же хотелось бы подчеркнуть не только саму важность статистического изучения преступности, как наиболее эффективно­го, но и его высокую объективность. В том же «статистически иска­женном», по мнению И.И.Карпеца 1977 году, слабо искажаемая пре­ступность, как то: убийства, причинение тяжких телесных повреж­дений фиксирует конкретный рост (по убийствам в Тюменской об­ласти статистика показала на 25, а по тяжким телесным поврежде­ниям на 191 преступление больше чем в 1976 году и продолжился рост в 1978, 1979 и т.д.). Преступность в Тюменском регионе, фор­мальный и неформальный подход к ее исследованию, выявлению уровня, структуры и динамики, причин и условий, способствующих развитию - одно из важных направлений создания здоровых обще­ственных отношений в Тюменской области.

Союз Советских Социалистических Республик, как известно, был жестко централизованным государством. Важнейшую роль в его политической системе играла коммунистическая партия. Неслу­чайно в конституциях 1936 и 1977 годов КПСС называлась ядром


 

90

политической системы советского общества. Главным принципом управления во всех сферах жизни фактически являлся «демократи­ческий централизм», который, по сути, означал жесткий приоритет союзных законов и подзаконных нормативно-правовых актов на всей территории СССР. Партийные решения, команды лидеров КПСС часто трансформировались в конкретных нормативно-правовых актах либо подлежали непосредственному неукоснитель­ному исполнению. Административно-территориальные единицы, будь то республики, края, области, районы обладали крайне ограни­ченными правами в сфере правотворчества и правореализации. Вы­ход за узкие рамки дозволенного назывался «местничеством» и под­лежал суровому осуждению в программных документах, материалах съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, не говоря уже о конкретных «оргвыводах» за нарушение партийной дисциплины, в том числе с участием всесильного КГБ СССР. Как известно высокие и другие более-менее серьезные должности в государственном аппарате, хо­зяйственных структурах практически невозможно было занять, не имея партийного билета. Соответственно республиканские, крае­вые, областные органы, органы местного самоуправления не могли оказывать сколь-нибудь заметного самостоятельного влияния на те­кущие и перспективные социальные процессы. Основной упор де­лался на централизованное, плановое, так называемое администра­тивно-командное развитие.

Между тем, макроэкономические, международные политиче­ские процессы оказывали конкретное давление на состояние дел в СССР и России, в том числе динамику преступности, не смотря на существовавший «железный занавес».

Тюменская область, особенно с момента, когда стала важной сырьевой кладовой СССР,  попала в центр внимания политического


 

91

руководства СССР и России, иностранных политико-экономических элит, что нашло свое отражение в графике преступности в Тюмен­ской области.

Нельзя сказать, что социалистический способ организации жизнедеятельности общества исключительно отрицателен. Мера не­гатива и позитива социалистического и капиталистического пути развития по разным временным этапам, сферам и направлениям еще не прошла полноценного испытания временем, а теоретическое ос­мысление проблемы, особенно количественный анализ, проводился по крайне ограниченному кругу признаков. Совершенно справедли­во профессор С.Г.Ольков указывает, что каждому типу обществен­ного устройства соответствует свое уравнение «спроса и предложе­ния» социально-патологического поведения39. В работе не ставится цель проведения сравнительного анализа политико-экономических систем, хотя отдельные его элементы присутствуют при рассмотре­нии динамики преступности в Тюменской области. Например, борь­ба с «местничеством» во многом препятствовала по истине страш­ной дезорганизации националистического и религиозного толка, ко­торая разгорелась в конце восьмидесятых и девяностые годы на территориях бывшего СССР. Те мощные наркопотоки, что хлынули в Россию, в частности и Тюменскую область, есть следствие кон­кретных политико-экономических реформ, проводимых в России, есть разрушение некогда вполне серьезных и необходимых фильт­ров (например, уничтожение агентурной сети КГБ СССР на терри­тории Киргизии и Таджикистана) на пути «золотого полумесяца» и других транснациональных преступных наркокартелей, которые се­годня вносят весомый вклад в структуру и динамику преступности на территориях Российской Федерации. Тюменская область, будучи относительно экономически благополучной на фоне общероссий-


 

92

ских проблем, весьма привлекательна для наркодельцов и другого преступного элемента. Поэтому сегодня может быть действительно трудно не согласиться с мнением высказанным на 27 Съезде КПСС: «Вероятно, ни в один другой период своего существования челове­чество не испытывало такого давления фальши и обмана, как сейчас. Буржуазная пропаганда обрушивает на людей во всем мире искусно подтасованную информацию, навязывает мысли и чувства, про­граммирует выгодную для правящих сил гражданскую и социаль­ную позицию. Какие знания, ценности, моральные нормы будут за­ложены в информирование населения и систему образования - про­блема прежде всего политическая. Сама жизнь ставит вопрос о со­хранении культуры, о защите ее от вандализации. Это одна из важ­нейших общечеловеческих задач. Нельзя не думать о долговремен­ных психологических и нравственных последствиях нынешней практики империализма в сфере культуры. Ее оскудение под напо­ром торгашества и культа насилия…проповедь преступного мира и «дна» общества должны быть опровергнуты человечеством»40.

Понятно, что структура и динамика преступности крайне чув­ствительны к различного рода политическим и экономическим воз­действиям. Эти воздействия складываются как в настоящем, так и определяются эволюционными, предшествующими факторами. В работе эти факторы представляются в хронологическом порядке и связываются со статистическим законом динамики преступ­ности в Тюменской области за 30 летний период, начиная с 1971 года. Влияние части из них легко заметить непосредственно и опре­делить количественно. Например, с 17 мая 1985 года после начала антиалкогольной компании в СССР (был опубликован комплекс по­становлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по пре­одолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноваре-


 

93

ния», приняты соответствующие практические меры), на что четко отреагировал график преступности в Тюменской области. Она по­шла на спад по той причине, что пьянство являлось в СССР, Тюмен­ской области одной из ключевых причин преступного поведения. Резкое ограничение на рынке алкогольной продукции при государ­ственной монополии на производство спиртных напитков трудно было немедленно восполнить незаконным путем, трезвый образ жизни приостановил преступность, обусловленную пьянством, а по оценкам криминологов в то время «95% хулиганств, 75% убийств и причинений телесных повреждений, изнасилований, 85% разбоев и грабежей, 40% краж совершалось лицами, находящимися в нетрез­вом состоянии и, как правило, до этого злоупотреблявшими спирт­ными напитками»41. Многие экономисты и политики заговорили о том, что подобный шаг ударил по бюджету, нанес экономический урон обществу и государству, но сохранение жизней и здоровья лю­дей, они, почему-то, не приняли во внимание, а «люди, особенно их трезвый разум - самый дорогой товар»42. Кроме того, в 1986 году началась компания по укреплению законности и правопорядка с По­становления ЦК КПСС «О дальнейшем укреплении социалистиче­ской законности и правопорядка, усилении прав и законных интере­сов граждан». Как следствие в 1986 году впервые за предшествую­щие 15 лет отмечается снижение преступности в Тюменской облас­ти. В 1985 году было зарегистрировано 33290 преступлений, в 1986 - 32900, 1987 - 29184. Однако, Постановление ЦК КПСС «О даль­нейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении прав и законных интересов граждан» несло в себе и весо­мый отрицательный заряд, который довольно быстро себя обнару­жил. Интенсивные, зачастую совершенно необоснованные наказания следователей, прокуроров и судей, повлекли разрушение ядра пра-


 

94

воохранительных органов, снизили их активность и увеличили дез­организацию в обществе. Уже в 1989 году преступность в Тюмен­ской области выросла до 47458 преступлений и непоколебимо росла вплоть до 1996 года, когда произошло небольшое снижение по срав­нению с 1995 годом.

Динамика наиболее важных политических и экономических факторов второй половины 20 столетия:

Крупными определяющими уровень, структуру и динамику преступности в Мире в ХХ веке являются такие события как первая и вторая мировая война, российская революция 1917 года и последо­вавшая за ней гражданская война в России, массовые репрессии во время правления в СССР И.В.Сталина.

Более мелкие политические и экономические Мировые и Все­российские события, влияющие на структуру и динамику преступ­ности в Тюменской области с середины ХХ века:

13 января 1953 года - умер И.В.Сталин.

13 сентября 1953 года первым секретарем ЦК КПСС избран
 Н.С.Хрущев.

14      - 25 февраля 1956 года состоялся ХХ съезд КПСС, на кото­
ром Н.С. Хрущев выступил с критикой деятельности И.В.Сталина, а
30 июня 1956 года было публиковано постановление ЦК КПСС «О
преодолении культа личности и его последствий», в котором изло­
жены положения доклада Н.С.Хрущева на ХХ съезде КПСС.

15-27 сентября 1959 года председатель Совета министров СССР Н.С.Хрущев совершил первый в истории СССР визит в США.

14 сентября 1960 года - создание ОПЕК. Страны экспортеры нефти - Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла объе­динились в организацию стран экспортеров нефти (ОПЕК), чтобы противостоять ценовому диктату ведущих транснациональных кон-


 

95

цернов, контролирующих добычу нефти. Цель ОПЕК - единая неф­тяная политика по отношению к государствам-потребителям, ста­билизация цен на нефть на мировом рынке и обеспечение стабиль­ных и надежных доходов для нефтедобывающих стран. В ОПЕК входят развивающиеся страны, для которых экспорт нефти - един­ственный источник богатства (90 - 100% экспорта в целом) и кото­рые ранее часто попадали в экономическую зависимость от нефтя­ных концернов.

27  - 29 сентября 1965 года - пленум ЦК КПСС принял реше­
ние о проведении хозяйственной реформы, предусмотрел повыше­
ние хозяйственной самостоятельности предприятий, создание «фон­
дов материального стимулирования для финансирования новых тех­
нологий и социальных программ».

22 - 30 мая 1972 года - Ричард Никсон первым из президен­тов США посетил с официальным визитом СССР.

22 июня 1973 года - визит генерального секретаря ЦК КПСС Л.И.Брежнева в США.

28  октября 1973 года - нефтяной шок. Семь арабских стран
экспортеров нефти объявили эмбарго на ее поставки в США и Ни­
дерланды в знак протеста против произраильской позиции.

27 апреля 1978 года - после военного переворота в Афгани­стане, отстранившего от власти М.Дауда, провозглашена Демокра­тическая Республика Афганистан, которая заключила с СССР дого­вор о взаимопомощи.

Декабрь 1979 года - по решению высшего руководства СССР советские войска вошли в Афганистан. Глава коммунистического режима Афганистана Хафизулла Амин был убит во время штурма президентского дворца. Его приемником стал Бабрак Кармаль, кото-


 

96

рый обратился к СССР с просьбой о братской помощи. Это событие серьезно ухудшило отношение СССР со странами Запада.

30 декабря 1981 года президент США Рейган обвинил СССР в причастности к политическому кризису в Польше и объявил о вве­дении экономических санкций против СССР (приостановка перего­воров о продаже зерна, эмбарго на поставки оборудования для Транссибирского газопровода).

25 мая 1982 года пленум ЦК КПСС одобрил продовольствен­ную программу, разработанную комиссией ЦК КПСС под руково­дством секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева.

10 ноября 1982 года в Москве умер председатель президиума Верховного Совета СССР, генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев.

12 ноября 1982 года Пленум ЦК КПСС избрал Юрия Вла­димировича Андропова генеральным секретарем ЦК КПСС. После прихода к власти Ю.В.Андропова была развернута поли­тическая компания с участием администрации, партийных и хо­зяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций по борьбе с прогулами и «социальным паразитизмом». Людей «от­лавливали» в рабочее время в магазинах, других общественных местах и выясняли причины отсутствия тех на рабочем месте.

24апреля 1983 года после развертывания первых американ­ских ракет Першинг-2 в Европе Ю.В.Андропов заявил, что СССР прекращает участвовать в женевских переговорах, отменяет морато­рий на развертывание ядерных вооружений средней дальности и ус­коряет процесс размещения тактических ракет в ГДР и Чехослова­кии.


 

97

9 декабря 1984 года в Москве умер Ю.В.Андропов. Новым ге­неральным секретарем ЦК КПСС 13 февраля 1984 года избран К.У.Черненко.

11 марта 1985 года на следующий день после смерти К.У.Черненко новым генеральным секретарем ЦК КПСС избран 54-летний М.С.Горбачев.

17 мая 1985 года началась так называемая антиалкоголь­ная компания. Опубликован комплекс постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения».

В своей монографии «Уголовно-процессуальные правонару­шения в следственном аппарате органов внутренних дел» С.Г.Ольков показывает, что резкий рост правонарушений в сфере уголовного судопроизводства произошел после принятия в 1986 го­ду постановления ЦК КПСС «О дальнейшем укреплении социали­стической законности и правопорядка, усилении прав и законных интересов граждан», за которым последовала серия приказов Гене­рального прокурора СССР, например, приказ № 2 от 7 января 1986 года, постановление Верховного суда СССР от 15 декабря 1986 года «О дальнейшем укреплении законности при осуществлении право­судия», где говорилось, что многие суды мирятся с нарушениями за­конов, не устраняют своевременно ошибки, не дают должной оценки и т.п. Следователи, судьи, прокуроры и другие работники сферы обеспечения законности в уголовном процессе знали о начале оче­редной компании и должны были повысить свою осмотрительность, качество расследования, разбирательства дел, но не тут то было. Цель компании во многом была абсурдна: часто людей наказывали за добросовестное, законное исполнение служебных обязанностей. В результате основательно было разрушено ядро следственного аппа-


 

98

рата, пострадал судейский корпус, многие опасные преступники уш­ли от уголовной ответственности, что в последствии нашло отраже­ние в графике роста преступности43.

24 апреля 1986 года - Чернобыльская катострофа.

28 мая 1986 года ЦК КПСС принял постановление «Об усиле­нии борьбы с нетрудовыми доходами».

28 июля 1986 года выступая во Владивостоке, генеральный секретарь ЦК КПСС М.С.Горбачев объявил о выводе до конца года из Афганистана шести полков.

17-19 декабря 1986 года в столице Казахстана произошли вол­нения на национальной почве, вызванные отставкой первого секре­таря ЦК компартии Казахстана Д.Кунаева и его заменой Г.В.Колбиным.

13 января 1987 года Совет Министров СССР принял постанов­ление «О порядке создания и деятельности совместных предприятий с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления».

21 июня 1987 года в СССР состоялись очередные выборы в местные советы. В 4% округов было выдвинуто несколько кандида­тов. Впервые о возможности включения в избирательные бюллетени нескольких кандидатур заявил М.С.Горбачев на Пленуме ЦК КПСС 27-28 января 1987 года.

24 июня 1987 года - демонстрация крымских татар в Москве на Красной площади.

23 августа 1987 года в Латвии, Литве, Эстонии состоялись массовые демонстрации протеста в связи с 48-й годовщиной заклю­чения пакта Молотова-Риббентропа.

21 октября 1987 года на Пленуме ЦК КПСС, обсуждавшем подготовку к 70-летию Октябрьской революции, с критикой хода


 

99

«перестройки» выступил кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь МГК КПСС Б.Н.Ельцин.

15 мая 1988 года советские войска уходят из Афганистана.

С 28 июня по 1 июля 1988 года в Москве проходит Х1Х парт­конференция.

16 ноября 1988 года Верховный Совет Эстонии провозгласил
верховенство законов Эстонии над законами СССР (ранее 11 сен­
тября эстонский язык был провозглашен государственным).

6-8 декабря 1988 года выступая на сессии Генеральной ас­самблеи ООН М.С.Горбачев декларировал «новые принципы» со­ветской внешней политики. Он объявил о сокращении в течении 2-х лет советских вооруженных сил на 500 тысяч человек и о выводе войск и военной техники из центральной Европы и Монголии.

15 марта 1989 года Пленум ЦК КПСС принял решение о про­ведении аграрной реформы сельского хозяйства, в частности, о раз­витии фермерских хозяйств при сохранении колхозов и совхозов.

21 марта 1989 года состоялся первый тур выборов на Съезд народных депутатов СССР. Второй тур прошел 9 апреля.

10 июля 1989 года в Кузбассе началась массовая забастовка шахтеров Печоры, Донбасса и Караганды. В ходе забастовки выдви­гались требования политического характера.

В 1989 году был провозглашен суверенитет Литвы, Армении, Азербайджана. Имел место разгон демонстрации в Тбилиси, грузи­но-абхазский конфликт, падение Хонеккера в ГДР.

4 февраля 1990 года в Москве состоялся массовый митинг, участники которого требовали отмены монополии КПСС на власть.

4 марта 1990 года в результате первого тура выборов народ­ных депутатов РСФСР убедительную победу одержали определен-


 

100

ные силы, которые впоследствии оказали весьма позитивное влия­ние на рост преступности в России и ее регионах.

14 марта 1990 года внеочередной Съезд народных депутатов СССР исключио из Конституции СССР статью 6 о руководящей ро­ли КПСС.

16 мая 1990 года в Москве открылся первый Съезд народных депутатов РСФСР.

29 мая 1990 года Б.Н.Ельцин был избран председателем Вер­ховного Совета РСФСР.

12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете России и закон о пе­чати и средствах массовой информации, которым отменялась цензу­ра.

12.06.1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Дек­ларацию о государственном суверенитете России.

16.07.1990 г. Верховный Совет Украинской ССР провозгла­сил государственный суверенитет Украины.

11.02.1991г. Верховный Совет Литовской ССР принял закон о независимости Литвы.

17.03.1991г. большинство участников всесоюзного референ­дума высказались за сохранение обновленного Союза. В РСФСР од­новременно проводился референдум о введении должности прези­дента республики.

12.06.1991г. в результате первого тура выборов президентом РСФСР избран Б.Н.Ельцин.

1.07.1991 г. подписан протокол о прекращении действия Вар­шавского договора.


 

101

22.07.1991г. опубликован указ президента Б.Н.Ельцина о де-партизации, запретивший создание партийных организаций на пред­приятиях и в учреждениях.

18.08.1991г. объявлено о создании государственного комитета по чрезвычайному положению во главе с вице-президентом СССР Г.И.Янаевым. По версии ГКЧП, президент СССР М.С.Горбачев, на­ходившийся на отдыхе в Крыму, не мог по состоянию здоровья ис­полнять далее обязанности главы государства. В ряде районов стра­ны было введено чрезвычайное положение. Руководство РСФСР во главе с Б.Н.Ельциным квалифицировало создание ГКЧП и его пер­вые действия как антиконституционный переворот.

23.08.1991 г. Ельцин подписал указ, приостановивший дея­тельность КПСС в республике.

24.08.1991г. М.С.Горбачев объявил об уходе с поста генераль­ного секретаря ЦК КПСС и обратился к членам ЦК с призывом о самороспуске.

5.09.1991г. Государственный Совет - орган, образованный внеочередным V Съездом народных депутатов СССР, - признал не­зависимость Литвы, Латвии, Эстонии. С 21 августа по 1 сентября не­зависимость провозгласили Азербайджан, Киргизия, Молдавия, уз-бекистан и Украина.

27.10.1991г. В Чечне с нарушением законности проведены президентские выборы. Президентом стал Д.Дудаев, отставной гене­рал авиации, провозгласивший независимость Чечни. Новое руково­дство Чечни расценило осуждение президиумом Верховного Совета РСФСР сепаратистского курса как вмешательство во внутренние де­ла республики. Началось формирование национальной гвардии. Указ президента РСФСР от 6.11.1991 г. о введении в Чечне чрезвычайно­го положения вызвал там взрыв негодования. Чеченские боевики


 

102

блокировали автомагистрали, железные дороги и воинские части, дислоцированные на территории республики. Оказавшись в ситуа­ции чреватой угрозой войны, российское руководство через три дня отменило президентский указ.

1.11.1991г. Внеочередной V Съезд народных депутатов РСФСР предоставил президенту Ельцину на период радикальной экономической реформы (до 1.12.1992 года) чрезвычайные полно­мочия для реорганизации органов исполнительной власти.

28.10.1991  г. Ельцин объявил о прекращении финансирования
союзных структур и о предстоящей либерализации цен.

6.11.1991г.своим указом Ельцин возложил на себя обязанности председателя правительства. Заместителем председатедля по вопро­сам экономической политики и министром экономики и финансов стал Е.Т.Гайдар.

8.12.1991    г. подписав в Беловежской пуще соглашение о соз­
дании Содружества независимых государств (СНГ), главы трех рес­
публик - России, Украины и Белоруссии предрешили судьбу СССР.

2.01.1991    г. российское правительство в рамках экономиче­
 ской реформы провело либерализацию цен, что привело к их резко­
 му и устойчивому росту.

30.01 - 1.02.1992 г. президент России Ельцин нанес визиты в Великобританию и США.

14.08.1992  г. подписан указ президента России о введении в
действие приватизационных чеков (ваучеров). Начался этап так на­
зываемой «ваучерной приватизации).

1.05.1993  г.  во время демонстрации в Москве произошли
столкновения демонстрантов с милицией и «омоновцами». Около
600 человек получили ранения.


 

103

19.08.1993 г. Ельцин на пресс-конференции обвинил Верхов­ный Совет РФ в антинародной деятельности.

21.09.1993 г. Ельцин выступил по телевидению с изложением уаказа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе». В соответ­ствии с указом прекращалась деятельность Съезда народных депута­тов и Верховного Совета РФ и на 11 - 12 декабря 1993 года назнача­лись выборы в Государственную думу. Выступивший по телевиде­нию председатель Верховного Совета РФ Хасбулатов квалифици­ровал действия Ельцина как государственный переворот. Президиум Верховного совета принял постановление о прекращении полномо­чий президента с момента подписания им указа № 1400. Исполнение полномочий президента было возложено на вице-президента А.В.Руцкого. Страна вступила в острейший политический кризис.

2 - 4.10.1993г. Трагедия в Москве. 2 октября произошли столкновения сторонников Верховного Совета РФ с бойцами ОМО­На. 3 октября сторонники Верховного Совета захватили здание мэ­рии и начали штурм останкинского телецентра. 4 октября прави­тельственные войска взяли штурмом здание Верховного Совета. Арестованы А.В.Руцкой, Р.И.Хасбулатов и другие. По правительст­венным данным, 2-4 октября в Москве погибло свыше 140 человек.

23.02.94 г. Государственная Дума приняла постановление об амнистии за политические и экономические преступления. Предпо­лагалось, что амнистия существенно ослабит политическую напря­женность в стране.

3.08.1994 г. был завершен вывод российских войск из Герма­нии. В Россию вернулось свыше 500 тысяч военнослужащих.

10.08.1994г. в столице Чеченской республики состоялся обще­национальный   съезд,   организованный   сторонниками   президента


 

104

Чечни Дудаева. Съезд высказался за всеобщую мобилизацию и объ­явление «священной войны» России.

11.10.1994г. «черный вторник» на московской международной валютной бирже курс доллара за один день вырос с 3081 до 3926 рублей за доллар. Этому событию предшествовала относительная стабилизация на российском валютно-финансовом рынке. Обвал был настолько внезапным, что многие комментаторы и представите­ли коммерческих банков сделали вывод о том, что он был санкцио­нирован центральным банком по прямому указанию правительства. В свою очередь центробанк и правительство обвинили в случившем­ся коммерческие банки. По распоряжению Б.Н.Ельцина была созда­на комиссия, подготовившая доклад о причинах финансовой катаст­рофы. В докладе отмечалось, что резкая дистабилизация финансово­го рынка произошла на фоне сложной экономической ситуации, увеличения темпов инфляции, углубления кризисов неплатежей, спада производства. Непосредственной причиной обвального паде­ния курса рубля в докладе назывались «раскоординированность, не­своевременность, а порой некомпетентность решений и действий федеральных органов власти, непрофессионализм, безответствен­ность некоторых должностных лиц».

В решении Совета Безопасности при президенте России осо­бое внимание обращалось на то, что «широкое распространение по­лучили грубые отступления от правил торгов, в частности, принятие необеспеченных собственными средствами банков заявок на покуп­ку валюты, нарушение сроков платежей, необоснованные отмены штрафных санкций»

18.11.1994 г. Отряд чеченской оппозиции при поддержке 6-ти танков разгромил пост правительственных войск Чечни у населен­ного пункта Долинский в 13 километрах от Грозного. Представители


 

105

министерства обороны России опровергли обвинение чеченского руководства в участии российских войск в вооруженных столкнове­ниях в Чечне.

В ночь на 28.11.1994 г. силы оппозиции (Временного совета во главе с Умаром Авткрхановым) попытались при поддержке танков ворваться в столицу Чечни Грозный. Нападавшие были разбиты войсками, верными президенту Чеченской республики.

29.11.1994г. президент Б.Ельцин обратился к участникам воо­руженного конфликта в Чечне с требованием в течение 48 часов прекратить огонь и сложить оружие.

1.01.1995г. в новогоднюю ночь российские войска начали штурм столицы Чечни г.Грозного. Вооруженые сторонники прези­дента Чечни Д.Дудаева оказали ожесточенное сопротивление. По данным обеих сторон имелось большое число убитых и раненых, в том числе, мирных жителей. Множество зданий города было разру­шено.

14.06.1995г. группа чеченских боевиков во главе с полевым командиром Ш.Басаевым совершила вооруженный налет на г.Буденовск Ставропольского края. Несколько часов бандиты терро­ризировали город. После разгрома зданий городской администра­ции, отделения милиции, узла связи террористы захватили город­скую большицу, где в качестве заложников задержали пациентов и медицинский персонал.

Январь 1997 года - вступление в законную силу нового Уго­ловного кодекса Российской Федерации.

17 августа 1998 года - начало «августовского экономического кризиса», «обвал рубля».

1999 г. - активизация военных действий в Чечне. Взрывы в Волгодонске и Москве. Проведение по линии МВД и ФСБ операций


 

106

«Вихрь - антитеррор». Усиление работы МВД и ФСБ, по всей види­мости, отразилось в графике преступности в Тюменской области. Рекордный уровень преступлений в Тюменской области был зареги­стрирован именно в 1999 году ( коэфициент преступности составил 272,74. Всего было выявлено 87997 преступлений). Хотя скачок произошел уже в 1998 году после начала августовского экономиче­ского кризиса.

Наиболее важные исторические события, на которые обраще­но внимание, взяты из авторитетного источника Большой энцикло­педии Бодо Харенберга «Хроника человечества»44.

Политико-экономические факторы регионального уровня:

«Важнейшей особенностью, которая повлияла на развитие со­бытий в Тюменском регионе с началом конституционной реформы и продолжает влиять на действия и поступки руководства области и федеральных органов сегодня, явилось то, что практически все ме­сторождения нефти находятся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, а газа - на территории Ямало-Ненецкого авто­номного округа. Этот факт, не имевший особого значения в государ­стве с административно-командной экономикой, сразу стал основой, вокруг которой разгорелись все страсти «периода суверенизации» региона. Автономные округа, а точнее говоря, их население не мог­ло не воспользоваться возможностью в полном объеме получить свои социально-экономические права, а область (Э.Ю. - юг Тюмен­ской области с центром в г.Тюмени) не могла себя представить в иной роли, кроме всевластного хозяина всей территории»45.

Впрочем, подобное развитие событий было предопределено самим ходом политико-экономических реформ в стране. Так, начало становления автономных округов как будущих субъектов Россий­ской Федерации приходится, по мнению Н.М.Добрынина, на 1990


 

107

год, когда в статьи 83 и 84 действовавшей в то время Конституции РСФСР 1978 года были внесены поправки, которые представляли органам государственной власти и управления автономных округов право сношения с республиканскими органами, а также предусмат­ривали, что округа находятся в составе России и могут входить в край или область. Каждому автономному округу было дано право разработать проект собственного именного закона и представить его в Верховный Совет РСФСР на утверждение.

Как и следовало ожидать, уже осенью 1990 года сессии Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого окружных Советов рассмотрели вопрос о статусе округов. Например, Совет народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа заявил о необходимости признания автономного округа равноправным субъектом Федера­ции, обладающим всеми полномочиями государственной власти, кроме тех, которые отнесены Конституцией к ведению федеральных органов. Было заявлено, что существующий статус округа не являет­ся достаточной политической, экономической и правовой гарантией автономии и прав проживающих в нем граждан. На сессии отмеча­лось, что взаимодействие субъектов Федерации в рамках Тюменско­го нефтегазодобывающего комплекса могло бы строиться на дого­ворной основе по признаку территориальной ассоциации46.

16 декабря 1990 года на 2 сессии окружного Совета народных депутатов Ямало-ненецкого автономного округа была провозглаше­на Ямало-Ненецкая Республика в составе РСФСР и принята декла­рация о суверенитете этого национально-государственного образо­вания (Решение 2 сессии Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа 21 созыва «О путях повышения эко­номической и политической самостоятельности Ямало-Ненецкого автономного округа» //Красный Север. 1990. № 143).


 

108

Подобные решения вступали в определенные противоречия со статьей 70 Конституции РСФСР (Территория области не может быть изменена без ее согласия) и т.д. Таким образом, между югом Тю­менской области с областным центром в г. Тюмени и автономными округами началась активная борьба с привлечением федерального центра, включая Конституционный Суд.

В декабре 1990 года на расширенном заседании Совета Мини­стров РСФСР автономные округа добились формирования само­стоятельных, независимых от областного центра бюджетов, что по­зволило им проводить собственную социально-экономическую по­литику. В декабре 1991 года «родилось» Соглашение «О разграни­чении полномочий между Тюменскими областными, Ханты-мансийскими и Ямало-Ненецкими окружными органами представи­тельной и исполнительной власти в сфере экономических отноше­ний». Федеративный Договор был подписан 31 марта 1992 года об­ластью и округами раздельно, а п.4 ст. 66 Конституции Российской Федерации провозгласил: «Отношения автономных округов, входя­щих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти авто­номного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области». Федеральный закон «Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами» от 13 июня 1997 года и Постановление Конституционного Суда Россий­ской Федерации «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхож­дении автономного округа в состав края, области» от 14 июля 1997 года не снизили напряженность в отношениях между югом Тюмен­ской области и автономными округами, что находит свое отражение


 

109

во взаимодействии на всех уровнях организации власти и управле­ния в Тюменской области.

Самостоятельность проявляется и на уровне руководства орга­нами внутренних дел. Придание УВД Тюменской области статуса Главного управления внутренних дел не повлияло на позицию руко­водства автономных округов и самостоятельную деятельность УВД Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов.

Вполне очевидно, что подобное противоборство между власт­ными структурами в Тюменской области создает благоприятные предпосылки для роста преступности и иных противоправных про­явлений.

В.Р.Бекшенев отмечает, если подвергнуть анализу внутрен­нюю жизнь той или иной страны, то мы обнаружим во всех сферах общественной жизни огромное количество многоуровневых проти­воречий, проявляющихся, в том числе в политических конфликтах. Проводимые социально-экономические реформы в современной России сопровождаются острыми политическими конфликтами. Со­временный внутриполитический конфликт в российских масштабах - это, прежде всего, конфликт, обусловленный различными интере­сами субъектов в вопросах политической власти и проводимой со­циально-экономической политики47. Начавшиеся в советском обще­стве демократические преобразования, развенчали миф о неантаго­нистических противоречиях развитого социализма, и обнажили це­лый клубок противоречий, небывалый динамизм которых проявля­ется в форме политических конфликтов. Политическое противо­стояние охватило все сферы современного российского общества и продолжает проявляться в разнообразных формах, от дебатов в пар­ламенте до вооруженных конфликтов центра с субъектами федера­ции. Такие противоречия вызваны несовершенством федерального


 

по

устройства, диспропорциями развития экономических отношений, религиозными и межнациональными проблемами48. По мнению В.Р.Бекшенева первопричины политических конфликтов, касаю­щихся Тюменской области, кроются, прежде всего, в интересах ок­ружных, областных и московских политико-экономических элит за право контролировать нефтяные и газовые ресурсы. Составляя 70% численности населения Тюменской области автономные Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, производят 6% федерально­го объема промышленной продукции. В округах добывается две тре­ти нефти и более 90% газа. Поставка этого сырья обеспечивает чет­верть всех валютных поступлений в страну. Доля области, а в ос­новном автономных округой, в экономике России по подсчетам раз­работчиков «Программы структурной реформы экономики и соци­альной сферы Тюменской области» (в непосредственном вкладе) со­ставляет 15% от валового национального продукта. Анализируя по­ведение центра и принимаемые им решения, можно предположить, что поддержание конфликта в «тлеющем» состоянии, в какой-то степени устраивает центр. Ему гораздо удобнее и легче общаться с каждым отдельным субъектом Российской Федерации, чем с единой мощной экономической и интеллектуальной силой, какой могла бы стать Тюменская область. Практика показывает, что Федеральное Правительство рассматривает Тюменскую область, как источник сырьевых ресурсов и поступления свободно конвертируемой валю­ты. Правительство все более и более отходит от партнерских отно­шений с руководством регионов. Об этом свидетельствуют факты переноса штаб-квартиры союза промышленников из Тюмени в Мо­скву и перерегистрации в столице крупнейших нефтяных компаний. Многие, некогда мощные добывающие предприятия утратили статус юридического лица и стали подразделениями московских компаний.


 

Ill

Сама модель акционирования нефтегазового комплекса, когда дер­жателями контрольных пакетов акций являются крупнейшие мос­ковские банки и холдинги, определяет текущую политику федераль­ного правительства. По результатам социологического исследова­ния, проведенного В.Р.Бекшеневым, большая часть населения об­ласти и округов не ставит проблему взаимоотношения трех субъек­тов федерации (юга Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов) по степени значимости на первое место. Если в 1997 году проблема единства области была по степени значимости на первом месте, по мнению опрашиваемых, то спустя год переместилась на четвертое место. Только 5% опрошен­ных выделили ее, как имеющую первостепенное значение. Это со­гласуется отчасти с соответствующим решением Конституционного суда РФ по проблеме взаимоотношения автономных округов и об­ласти, и отчасти тем, что властные структуры перестали заострять на ней общественное внимание, переключились на создание конкретно­го правового и хозяйственного механизма по сохранению единства области. Образ Тюмени, как главного врага, начинает терять свою актуальность среди жителей Тюменского севера. Место так назы­ваемого врага занимает центральная власть страны. В ряду основных причин ухудшения своего материального положения, респонденты называют узкокорыстные интересы московских олигархов. Центр тяжести политического противостояния переносится от взаимоот­ношений между регионами на ось регион-центр. Этому активно спо­собствует антисоциальная политика, проводимая московскими вла­дельцами тюменских нефтяных компаний49.


 

112

§2. Моделирование связи между преступностью и народонаселением

В качестве одной из гипотез исследования, а, следовательно, и главнейших задач было определено, что преступность в Тюменской области положительно коррелирует с миграционными процессами и динамикой народонаселения (гипотеза №4). Кроме того, нам интуи­тивно известно, что динамика населения крайне чувствительна к по­литико-экономическому воздействию. Так, увеличение населения Тюменской области во многом было и остается обусловленным бо­гатством Тюменской области. В Тюменскую область ехали на зара­ботки, в поисках лучшей жизни.

Таблица. Население и преступность в Тюменской области (1971-2000г.г.).

 

Год

Население (абс.)

Преступность (абс.)

КП на 10 тыс. (коэффициент преступности)

1971

1450900

11839

81,6

1972

1492000

11713

78,5

1973

1537900

12574

81,7

1974

1590800

12837

80,6

1975

1648200

14289

86,7

1976

1713700

15915

92,8

1977

1777700

15726

88,4

1978

1847300

17254

93,4

1979

1920500

19744

102,8

1980

1992300

21374

107,2

1981

2033600

22455

110,419

1982

2161800

23729

109,765

1983

2303800

30894

134,100

1984

2439700

31904

130,770

 

113

 

1985

2574600

33290

129,301

1986

2713100

32900

129,236

1987

2872600

29184

101,594

1988

2979100

30358

101,903

1989

3079400

47458

154,114

1990

3134400

52918

168,829

1991

3155700

61371

194,476

1992

3137300

70608

225,059

1993

3120200

71357

228,693

1994

3130200

74026

236,489

1995

3156800

78385

248,305

1996

3169900

72832

229,761

1997

3180500

60836

191,270

1998

3211000

74283

231,339

1999

3226400

87997

272,740

2000

3253700

79882

245,511

 

 

4.106

2. 10       6

 

3.22610×6


 

1970   1980   1990   2000


 

1.97110×3


 

t


 

1.99910×


 

Рис.№13. График динамики населения (х) и преступности (у) в Тюменской области с 1971 до 2000 года. «Параллельные ряды как метод выявления взаимосвязей используются давно. В работе «На­селение, преступность и пауперизм» К.Маркс, сопоставляя в парал­лельных рядах численность населения, родившихся, умерших, осу­жденных и пауперов установил важную закономерность: преступ­ность растет быстрее, чем численность населения. Со времени этого


 

114

открытия прошло более ста лет, а выявленные закономерности дей­ствуют. По данным четвертого обзора ООН о тенденциях преступ­ности (1986 - 1990 гг.) преступность в мире прирастала на 5% в год, а население - около 1 - 1,5%»50.

Невооруженным глазом из графика видно, что между динами­кой населения и преступностью существует положительная корре­ляционная зависимость и это известный криминологический факт. Задача исследования в данной части состояла не в установлении са­мого факта корреляционной зависимости, а заключалась в ее изме­рении применительно к Тюменской области, что и было сделано. Коэффициент детерминации R2 = 0,809, F - статистика при F (1, 28) = 124,15, t-статистика и анализ остатков также дают вполне удовле­творительные результаты. Уравнение парной регрессии выглядит следующим образом: у = -46,2118 + 0,0347х. Свободный член в дан­ном случае не имеет криминологического смысла, а вот коэффици­ент регрессии указывает, что при изменении народонаселения на единицу измерения (в данном случае одну тысячу человек) преступ­ность в области увеличивается на 34,7 преступления. В данном слу­чае нетрудно рассчитать и коэффициент эластичности, который имеет криминологический смысл: Э = bx/a+bx. Тогда, например, для численности народонаселения для 2000 года: 3253,7 тысяч человек получим Э = 0,0347 * 3253,7/-46,2118+0,0347*3253,7 = 1,69%, что означает: если народонаселение изменится, скажем, возрастет на 1%, то преступность вырастет на 1,69%. Более тонкий анализ требует исключения из анализа тенденции. Для этих целей можно использо­вать различные методы, например, метод отклонений от тренда, ме­тод последовательных разностей или включение в модель регрессии фактора времени. Мы воспользовались последним методом и вклю­чили в модель фактор времени, получив в результате следующее


 

115

уравнение множественной регрессии: у = 11,014 - 0,00966х + 3,472t. При R2 = 0,90 и F(2, 27) = 132,95. В данном случае рост народонасе­ления на единицу измерения дает рост преступности на 9,66. Как видно доля необъясненной, остаточной дисперсии существенно упа­ла, качество модели значительно улучшилось. Таким образом, и простой парный регрессионный анализ и изучение взаимосвязи пре­ступности и народонаселения с помощью множественного регресси­онного анализа вполне подтвердили наши интуитивные ожидания. Из чего следует очевидный вывод о тесной связи между динамикой преступности и народонаселения. Можно заключить, что рост наро­донаселения в Тюменской области четко сопровождается ростом преступности.

С 1971 до 2000 года народонаселение Тюменской области выросло в 2,22 раза (на 222%) (3226400/1450900). За то же время преступность в области выросла в 7,51 раза или на 751% (87997/11713). Таким образом, коэффициент роста преступности к росту народонаселения составил 3,38. Преступность росла в 3,38 раза быстрее, чем росло народонаселение. Скорость преступности в минимальном состоянии в 1972 году составляла 11713 : 365 = 32 преступления в сутки, а при максимальном 87997 : 365 = 241.

В социалистический период развития с 1971 по 1988 годы со­отношения преступности и народонаселения выглядели следующим образом: 2,05 (2979100/1450900) - население возросло в 2,05 раза; преступность возрастала от минимума до максимума в 2,84 раза; ко­эффициент роста преступности к росту народонаселения составил 1,386. При российском типе капитализма с 1989 до 2000 года наро­донаселение возросло в 1,04 раза; преступность - в 1,85 раза; коэф­фициент роста преступности к росту народонаселения составил 1,78. Отсюда 1,78 - 1,38 = 0,4 (40%). Таким образом, преступность


 

116

при современном российском капитализме стала увеличиваться на 40% быстрее, чем при социализме или в 0,4 раза. Риск быть убитым у жителя Тюменской области при социализме составлял 252/1450900=0,000173 или 0,0173% (минимально в 1971 году) и 410/1992300=0,00020 или 0,02% (максимально в 1980 году). При российском капитализме, например, в 1994 году: 925/3130200=0,000295 или 0,0295%. По тяжким телесным повреж­дениям риск для жителя Тюменской области стать жертвой в том же 1994 году: 2466/3130200=0,00078 или 0,078%.

Говоря о тренде народонаселения в Тюменской области, выше была проведена простая линеаризация, которую можно уточнить бо­лее сложным уравнением с соответствующей величиной достовер­ности аппроксимации: у = −1413,7х2+6Е + 0,6х−6Е + 0,9 (полином вто-рой степени). R2 = 0,9597.

Таким образом, исследование указывает на факт достаточно тесной положительной связи между динамикой народонаселения и динамикой преступности в Тюменской области. Это легко заметить даже из простого наблюдения за поведением временных рядов уров­ней преступности и народонаселения в Тюменской области за изу­чаемый 30-летний период. Более тонкий регрессионный анализ вполне подтверждает первые интуитивные впечатления, указывая на тесную зависимость между динамикой уровней ряда преступности и динамикой ряда народонаселения. При этом, естественно, народона­селение рассматривается в качестве независимой переменной, а уровни ряда преступности в качестве зависимой переменной. Коэф-фициент детерминации R2 = 0,809, F - статистика при F (1, 28) = 124,15, t-статистика и анализ остатков также дают вполне удовле­творительные результаты. Таким образом, простой парный регрес­сионный анализ вполне подтвердил наши интуитивные ожидания,


 

117

дав уравнение регрессии: у = -46,2118 + 0,0347х. Из него следует очевидный вывод о тесной связи между динамикой преступности и народонаселения. Свободный член в данном случае не имеет крими­нологического смысла, а вот коэффициент регрессии указывает, что при изменении народонаселения на единицу измерения (в данном случае одну тысячу человек) преступность в области увеличивается на 34,7 преступления. В данном случае нетрудно рассчитать и коэф­фициент эластичности, который имеет криминологический смысл: Э = bx/a+bx. Тогда, например, для численности народонаселения для 2000 года: 3253,7 тысяч человек получим Э = 0,0347 * 3253,7/-46,2118+0,0347*3253,7 = 1,69%, что означает: если народонаселение изменится, скажем, возрастет на 1%, то преступность вырастет на 1,69%. Более тонкий анализ требует исключения из анализа тенден­ции. Для этих целей можно использовать различные методы, напри­мер, метод отклонений от тренда, метод последовательных разно­стей или включение в модель регрессии фактора времени. Мы вос­пользовались последним методом и включили в модель фактор вре­мени, получив в результате следующее уравнение множественной регрессии: у = 11,014 - 0,00966х + 3,472t. При R2 = 0,90 и F(2, 27) = 132,95. В данном случае рост народонаселения на единицу измере­ния дает рост преступности на 9,66. Как видно доля необъясненной, остаточной дисперсии существенно упала, качество модели значи­тельно улучшилось. Можно заключить, что рост народонаселения в Тюменской области четко сопровождается ростом преступности.


 

118

§3. Влияние отдельных политических факторов на преступность в Тюменской области

С.Г.Ольков в качестве независимой переменной (аргумента) для «социально-патологического поведения» часто берет способ ор­ганизации власти. Так, в «Философии преступности» он отмечал, что «социализм последних десятилетий несомненно имел более здо­ровый цвет лица, чем в начале своего пути. Сам социалистический идеал - «всеобщее экономическое благоденствие» - менее агресси­вен, нежели капиталистический - «я богатый, я властелин». Поэто­му-то в СССР и было значительно меньше ситуаций, которые пока принято обозначать термином преступление, чем в тех же «процве­тающих» капиталистических странах…Конечно, официальные ста­тистические данные еще не раскрывают всей криминальной карти­ны. Есть так называемые латентные и укрытые от учета преступле­ния. Но совершенно несправедливо утверждать, что в СССР было меньше преступлений только по причине их интенсивного укрытия от учета и плохой работы правоохранительных органов по выявле­нию криминала. В СССР преступления выявлялись весьма интен­сивно, хотя нельзя отрицать и высокий уровень укрытий (особенно неочевидных, трудно раскрываемых преступлений). Но подобные явления существуют и в США»51. Кэмпбелл Р. Макконнелл и Стэнли Л. Брю - известные американские экономисты, законопослушные граждане США наглядно подтверждают вышеприведенное сужде­ние, размышляя, что, если преступление выгодно совершать, его на­до совершать: « Например, при штрафе 300 долларов за кражу учеб­ника стоимостью 40 долларов и 10% вероятности быть пойманным предполагаемые издержки кражи учебника составят 30 долларов (300 х 0,10 = 30). Человек с нулевыми «издержками вины» предпоч-


 

119

тет украсть книгу; предполагаемая выгода в 40 долларов превысит предполагаемые издержки в 30 долларов»52.

Нельзя забывать и того важного факта, что в Сибирь обычно ссылали неблагонадежных с политической точки зрения и различ­ный преступный сброд, что, прямым и непосредственным образом влияло на криминогенную обстановку в регионе. Конечно, такой ис­торический фактор, влияющий на качественные и количественные характеристики преступности в Западной Сибири, не может выпасть из поля зрения криминологов. Таким образом, мы имеем некоторый исторический лаг, который отражается на современном уровне, структуре и динамике преступности.

Во введении была обозначена задача с использованием дис­персионного анализа доказать или опровергнуть гипотезу H0 (техно­логия управления не оказывает значимого влияния на преступность) (гипотеза Н1 - технология управления имеет значимое влияние на преступность). При этом речь пойдет о технологиях управления в России и Тюменской области в 70-е, 80-е и 90-е годы. Попытаемся решить эту задачу, которую отчасти мы уже решили с помощью аналитического выравнивания графика преступности по десятилети­ям и, использовав множественный регрессионный анализ с введени­ем фиктивных переменных, (параграф 4 главы 1) и здесь, фактиче­ски, лишь продолжим его.

Для начала отметим, что развернутой дефиниции «технологии управления» мы давать не будем, а примем без доказательства, что порядок управления в 70-е, 80-е и 90-е годы был разным и применим объективный метод исследования - дисперсионный анализ преступ­ности в 70-е (для этого периода характерна технология №1), 80-е (технология №2) и 90-е годы (технология №3). Он послужит нам еще одним доказательством того факта, что преступность весьма


 

120

чувствительна к различным социальным факторам, среди которых в обобщенном виде можно представить технологии управления обще­ством или назвать это способами организации власти, включая эко­номическую власть, способы ведения хозяйства. В приложении №21 представлен анализ, проведенный с помощью математической про­граммы Mathcad 2000 pro.

Нами применялся однофакторный дисперсионный анализ (анализ вариативности), цель которого состояла в выяснении того, какие значимо ли отличаются технологии управления по десятиле­тиям в 70-е, 80-е, 90-е годы в Тюменской области.

На основании проведенного расчета можно сделать вывод, что технологии управления в 70-е, 80-е, 90-е годы существенно отлича­ются, и это отличие имеет весомое влияние на динамику преступно­сти в Тюменской области. FN = 11.016, xα = 1.967. FN > xα, следо­вательно гипотеза Н0 отвергается. Делаем вывод, что, технология управления влияет на криминогенные процессы. Следующая задача оценить степень такого влияния. Для оценки степени влияния фак­тора на конкретный процесс используют выборочный коэффициент детерминации R2 = 0,923. Таким образом, влияние технологии управления следует считать весьма существенным фактором, опре­деляющим динамику преступности, что, кстати, хорошо согласуется с идеей «социального маятника» предложенной профессором С.Г.Ольковым в работе «Биосоциальная механика, общественная па­тология и точная юриспруденция» и ряде его научных статей.

«Каждый тип общества (культура) в конкретный момент времени-пространства имеет свое уравнение социопатоти-па…очевидно, что развитие конкретных видов общественной пато­логии зависит от модели общественного устройства, создающей не­кий «оптимум» насыщения   характерным типом девиаций. Таким


 

121

образом, для организации здорового общества чрезвычайно важны критерии, по которым выстраивается культура, в особенности мо­раль и право, а к постановке проблемы и созданию научной морали (права) человечество подходит лишь в конце 2 тысячелетия нашей эры. Всякий человек, большая и малая социальная группа, человече­ство в прошлом, настоящем и будущем с научно-технической точки зрения есть некоторая совокупность взаимосвязанных и взаимодей­ствующих величин. Таким образом, люди и их объединения пред­стают здесь объектом научного исследования. Ключевая задача уче­ного сводится главным образом к тому, чтобы максимально точно эталонизировать конкретные величины, выбрать единицы измере­ния, системы отсчета и замерить взаимосвязанные «иерархические» колебания в их движении»53.

Может возникнуть вопрос, а не присутствует ли в нашем ис­следовании апология социализма? Точнее апология социализма 70-х годов, поскольку из соответствующих объективных научных данных следует более привлекательное развитие событий именно в этом пе­риоде исторического развития Тюменской области. Мы не собира­емся подводить здесь какие-либо идеологические основания, а толь­ко проводим исследования в соответствии с обозначенным предме­том.

Вместе с тем, проведенный однофакторный дисперсионный анализ не учитывал динамику народонаселения в Тюменской облас­ти, что могло существенно повлиять на качество вывода. В целях уточнения был проведен однофакторный дисперсионный анализ не по абсолютным цифрам преступности, а ее коэффициентам: FN = 9.151, xα = 1.967. FN > xα, следовательно гипотеза Н0 отвергается; r2 = 0,908.


 

122

Таким образом, гипотеза Н0 отвергается и принимается гипо­теза Н1 - технология управления имеет значимое влияние на пре­ступность. Наиболее оптимальной технологией управления в России была технология, существовавшая в 70-е годы. Наиболее неблаго­приятной - технология 90-х.

Изучая политические причины, оказавшие значимое воздейст­вие на преступность в Тюменской области, нам удалось выявить два очевидных фактора: андроповские дисциплинарные реформы и гор­бачевская борьба с пьянством и алкоголизмом. Первый вид полити­ческих реформ оказал воздействие на рост числа регистрируемых преступлений, а второй на его снижение. На графиках, представлен­ных в главе первой и в приложениях невооруженным глазом видны два резких колебания преступности в обозначенные периоды исто­рического развития Тюменской области.

12 ноября 1982 года Пленум ЦК КПСС избрал Юрия Влади­мировича Андропова генеральным секретарем ЦК КПСС. После прихода к власти Ю.В.Андропова была развернута политическая компания с участием администрации, партийных и хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций по борьбе с прогулами и «социальным паразитизмом». Людей «отлавливали» в рабочее время в магазинах, других общественных местах и выясняли причи­ны отсутствия тех на рабочем месте, была активизирована работа органов внутренних дел, прокуратуры и судов, органов КГБ СССР, на что четко отреагировал график преступности в Тюменской облас­ти: она стала расти выше обычных трендовых показателей. Так, в 1980 году в Тюменской области было зарегистрировано 21374 пре­ступления, в 1981 году - 22455, 1982 году - 23729, а в 1983 - 30894 преступления, в 1984 - 31904, 1985 - 33290.


 

123

17 мая 1985 года началась так называемая антиалкогольная компания. Опубликован комплекс постановлений ЦК КПСС и Сове­та Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкого­лизма и искоренению самогоноварения». Соответственно в 1985 го­ду было зарегистрировано 33290 преступлений, а в 1986 - 32900, в 1987 - 29184 преступления. Произошло снижение числа убийств, тяжких телесных повреждений, хулиганств, разбоев и грабежей.

Таким образом, установлена очевидная связь между двумя политическими факторами, оказавшими существенное, ясно разли­чимое влияние на график преступности в Тюменской области: пе­риод андроповских дисциплинарных реформ и период горбачев­ских антиалкогольных реформ. Во время андроповских дисципли­нарных реформ график преступности показывает резкий всплеск преступности в Тюменской области, что, по всей видимости, связа­но с активизацией работы органов КГБ и МВД на территории Тю­менской области, более интенсивным выявлением преступлений. Напротив, во времена горбачевских антиалкогольных реформ на­блюдается резкое снижение преступности на территории Тюмен­ской области, что вполне соответствует положениям криминологи­ческой теории, указывающим на очевидную прямую и устойчивую связь между пьянством и алкоголизмом, с одной стороны, и пре­ступностью, с другой. Рост преступности с начала 90-х годов ХХ столетия в Тюменской области, по всей видимости, связан и с «па­радом суверенитетов», конфликтом между властями юга Тюмен­ской области, с одной стороны, и властями Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов, с другой стороны. Однако, конкретную количественную величину вклада данного фактора ус­тановить не удалось, и данное положение пока остается на уровне гипотезы, нуждающейся в подтверждении или опровержении.


 

124

§4. Влияние отдельных экономических факторов на преступность в Тюменской области

Как следует из графика движения преступности в Тюменской области, в течение последних 30 лет отмечается ее поступательный рост. В общей сложности ее скорость выросла в 7,51 раза (1999 г.) (87997/11713). При этом в социалистический период развития в 2,84 раза (1985 г.) (33290/11713). По убийствам в 3,67 раза (1994) (925/252), в социалистический период развития в 1,62 раза (1980) (410/252). Такое изменение в скоростях связано с рядом факторов, наиболее значимыми среди которых являются демографический и политико-экономический. Переход от социалистического политико-экономического уклада к капиталистическому, смена нравственной ориентации, конкретные колебания в политической и экономиче­ской жизни Тюменской области привели к значительному увеличе­нию преступных проявлений на ее территории.

После «августовского экономического кризиса», «обвала руб­ля» в августе 1998 года до 1 января 2000 года снижение уровня жиз­ни населения Тюменской области можно оценить как 500%, то есть население стало жить в 5 раз хуже по сравнению с 1997 годом. Сни­жение доходов населения в 5 раз соответствует увеличению пре­ступности по официальным статистическим данным в 1,4 раза или на 44%.

Как видно из графика преступности в Тюменской области гло­бальные экстремумы приходятся на начало и конец периода. При этом на начало периода приходится минимум, а на конец - макси­мум. Период характеризуется рядом важных особенностей главным из которых является формационная смена политико-экономического режима в нашей стране, переход от административно-командной,


 

125

социалистической системы к рыночно ориентированной, либераль­но-демократической системе.

Мощное воздействие на уровень, структуру и динамику пре­ступности в Тюменской области оказывал и продолжает оказывать процесс приватизации, поэтому данной теме следует уделить особое внимание. Словарь русского языка С.И.Ожегова разъясняет слово «приватный» как, частный, неофициальный. Толковый оксфордский словарь английского языка поясняет слово приватизация (privatiza­tion) как переход государственной собственности в частную. Науч­ный юридический смысл термина приватизация близок к его пони­манию в бытовом английском языке. Приватизация по закону РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватиза­ции муниципального имущества» от 24 июня 1997 года осуществля­ется в форме отчуждения находящегося в собственности РФ, субъ­ектов РФ, муниципальных образований имущества в собственность физических лиц и частных собственников - юридических лиц. Круг объектов отчуждения должен определяться законом о Государствен­ной программе. Таким образом, приватизация - это возмездное от­чуждение определенных Законом РФ о Государственной программе объектов приватизации находящегося в собственности РФ, субъек­тов РФ или муниципальных образований, в собственность физиче­ских лиц и частных собственников юридических лиц в порядке и способами, определенными законом о приватизации. Как отмеча­лось, ранее приватизация в России прошла несколько этапов, в том числе так называемый «ваучерный».

Для уяснения сути социально-правового явления, именуемого приватизацией, измерения величины его влияния на динамику об­щественных отношений, в том числе преступность, удобно пользо­ваться таким изобретением профессора С.Г.Олькова, как «социаль-


 

126

ный маятник»54. Представим себе декартову систему координат на плоскости. Нам понадобится только первая квадранта. По оси абс­цисс будем располагать государственную собственность, а по оси ординат - частную. Абсолют государственной собственности равен максимальному удалению от начала координат материальной точки по оси абсцисс и соответствует нулевому положению частной собст­венности, измеряемой по оси ординат. Наоборот максимум частной собственности соответствует минимуму по государственной собст­венности. То есть мы видим обратно пропорциональную зависи­мость. Такие предельные точки принимаются только теоретически в целях научного моделирования конкретных социально-правовых процессов. Отсюда нетрудно понять, что наряду с приватизацией вводится как бы симметричное понятие национализация. Национа­лизация - это обратный приватизации процесс или обратная опера­ция. Если в первом случае государственная собственность переходит в частную, то во втором, наоборот, частная переходит в государст­венную. Доля государственной и частной собственности в экономи­ке конкретных стран определяется принятой на вооружение эконо­мической моделью, закрепляется комплексом юридических норм и охраняется совокупностью государственных, общественных и лич­ных мер. На социальном маятнике такая доля представляется кон­кретной точкой на линии обратно-пропорциональной зависимости, соединяющей предельные точки. Точка равновесия расположена в центре этой линии. Там колебания общественного напряжения све­дены до минимума. Приближение к «полюсам» - предельным точ­кам, удаление от центра все более выводит систему из состояния равновесия. Как показывает практика, особо опасным представляет­ся быстрый переход, ускоренное наращивание конкретного вида собственности. Самый крупный «эксперимент» в области быстрого


 

127

изменения величины долей собственности в экономической системе конкретной страны был проведен в нашей стране с 1917 года. Здесь прошел мощный процесс национализации, что было обусловлено реализацией идей социалистической экономической теории. С конца 80-х, начала 90-х годов двадцатого столетия в нашей стране начался быстрый переход от социалистической, административно-командной системы к капиталистической, что повлекло быстрое раз­государствление собственности. Такие бурные переходы, будь то в форме национализации или приватизации, как показывает обширная социальная практика, влекут рост общественного напряжения и мощные катаклизмы, включая разнообразную преступную деятель­ность.

В целом, как процесс ускоренной национализации, так и про­цесс ускоренной приватизации демонстрирует слабость политиче­ской мысли, активно стимулирует деструктивное развитие событий. Многочисленные заказные и умышленные убийства из корыстных побуждений, мошенничества, грабежи и разбои, кражи и другие преступления происходили и происходят сегодня именно на фоне ускоренной и непродуманной приватизации. Многочисленные на­рушения допускаются органами мингосимущества и его структур в субъектах федерации, Российском фонде федерального имущества, покупателями государственного и муниципального имущества. В Тюменской области, Ханты-мансийском и Ямало-Ненецком авто­номных округах деятельность преступных группировок и отдельных преступников часто направлена на объекты нефтяной и газовой промышленности. К сожалению, бурная приватизация в нашей стра­не проходила и проходит при активном извлечении выгоды государ­ственными чиновниками высокого ранга, которые лоббировали при­нятие соответствующих законов, легко уклонялись от уголовного


 

128

преследования, обвинений в коррупции. В целом, происходило и происходит сращивание чиновничье-бюрократического аппарата с криминалитетом. Отсюда, мы видим лишь вершину айсберга в ряде относительно крупных дел и разоблачений. График преступности в Тюменской области, ее устойчивый, поступательный рост во многом связан с перераспределением собственности, упущениями и престу­плениями в этой сфере.

Максимум преступлений, совершенных в Тюменской области, приходится на 1999 год (87997; КП= 272,740). По всей видимости, он связан с резким ухудшением экономического положения России и Тюменской области после августовского экономического кризиса и "обвала рубля" 1998 года. Отчасти это нашло отражение в росте пре­ступности уже в 1998, а в 1999 проявилось в полной мере. Как свиде­тельствуют статистические данные, анализ количественных и качест­венных данных, соответствующие графики, вступление в силу ново­го УК РФ с 1.01.1997 года не отразилось отрицательно на динамике преступности в Тюменской области. Основной вклад в структуру и динамику преступности вносят хорошо известные прежнему уголов­ному законодательству составы. Кривая преступности четко отреа­гировала не на принятие нового УК РФ, а на ускорение темпов инфляции. Причем негативное изменение темпов преступности чет­ко коррелировало с масштабами инфляции. Нетрудно заметить, что существенное снижение преступности в  1997 году (-11996 или -

1^со/    „                      М-10000    3180010000   ллал                            тг                                   ,,

16,5%, К      1997г=—----------- =                        =П8,4, где К      1997г- коэффи-

S14−∞             2685800

циент криминогенной пораженности территории, М - количество вы­явленных лиц, совершивших преступления, S - численность населе­ния в возрасте от 14 лет) было обусловлено опять-таки не действием нового УК РФ,  а повышением уровня жизни населения Тюменской


 

129

области. Курс рубля в 1997 году (до 17 августа) был достаточно вы­соким и колебался около 6 рублей за доллар США. "Обвал рубля", отчасти характеризующий динамику цен на российском рынке, к кон­цу 1999 года, если ориентироваться на курс доллара, ухудшил эконо­мическое положение тюменцев в 5 раз. Однако, такая оценка была бы некорректной, так как известно, что инфляция определяется как рост совокупного уровня цен по формуле:

7                   индекс потребительских цен в i году - индекс потреб. цен в i -1 году

инфляция =-------------- ------------------------------------------- ------------------ -

индекс потребительских цен в i -1 году

Обычно говорят о темпе инфляции за год, но можно рассмат­ривать темпы инфляции как за более, так и менее короткие интервалы времени. В Тюменской области повысился удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума. В последнее время стали рассматривать и состояние конкретных показателей типа синтетиче­ского индикатора бедности, рассчитываемого по формуле: S = W(A+(1−A)G), где S - синтетический индикатор бедности, G - ко­эффициент Джини, здесь отражающий характер распределения дохо­дов бедного населения между определенными его группами; W - уро­вень бедности (удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума), А - промежуток низкого дохода (величина дефицита дохода в % к прожиточному минимуму55. Синтетический индикатор бедности принимает значения от 0 до 1. Если все члены общества имеют доходы выше прожиточного минимума, S=0; если все имеют минимальные доходы, S=1). Величина S существенно от­личается по различным регионам России, например, в 1994 году в целом по России S = 0,111, по Москве S = 0,024, по Алтаю - 0,416.


 

130

Определенный интерес для изучения факторов, влияющих на уровень, структуру и динамику преступности представляют коэффи­циенты дифференциации доходов населения, устанавливающие раз­мер превышения денежных доходов высокодоходных групп по срав­нению с низко доходными группами. Выделяют коэффициент фондов (соотношение между средними значениями доходов внутри сравни­ваемых групп населения или их долями в общем объеме доходов) и децильный коэффициент дифференциации (отношение уровней дохо­дов, ниже и выше которых находятся десятые доли совокупности в разных концах ряда распределения населения по уровню среднеду­шевых денежных доходов). К показателям дифференциации относят­ся также коэффициенты концентрации доходов Лоренца и Джини. Коэффициент Лоренца рассчитывается по формуле:

 

 

+

У2~х2

+ ...+

Уп~Хп

L = —--------- —--- -------- —--- "- = А^1----- ULf   Где   уг  доля  дохо-

дов, сконцентрированная у i-той социальной группы; xi - доля населе­ния, принадлежащая к i-той социальной группе в общей численности населения; n - число социальных групп. Экстремальные значения коэффициента Лоренца: L = 0 в случае полного равенства в распреде­лении доходов, L = 1 - при полном неравенстве. Об относительном неравенстве в распределении дохода может свидетельствовать доля площади отклонения от равномерного распределения (абсолютного равенства), то есть площади сегмента, образуемого кривой Лоренца и диагональю квадрата, в половине площади этого квадрата.

Коэффициент    Джини    рассчитывается     по          формуле:

п                                             п

xi cum yi +xiyi, где G - коэффициент Джини, cum y - куму-

1=1

лятивная (накопленная) доля дохода. Коэффициент Джини изменяет­ся в интервале от 0 до 1. Чем ближе значение G к 1, тем выше уровень


 

131

неравенства (концентрации) в распределении совокупного дохода. И наоборот, чем ближе значение коэффициента Джини к 0, тем выше уровень равенства. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) в Тюменской области составил в 1995 году 0,401, в 1996 0,404, в 1997 г. 0,464. При этом средний показатель индекса Джини по России равнялся 0,375 (1997г.).

Таблица №13. Денежные доходы населения по 20-ти процент­ным группам (по данным Тюменского областного комитета государ­ственной статистики).

 

Денежные    до-

1995

1996

1997

ходы  по  20-ти

 

 

 

процентным

 

 

 

группам    насе-

100%

100%

100%

ления

 

 

 

Первая (с наи-

 

 

 

меньшими   до-

6,2%

4,6%

4,2

ходами)

 

 

 

Вторая

11,2%

9,5%

8,6%

Третья

16,4%

15,4%

13,8%

Четвертая

23,6%

25,0%

22,0%

Пятая   (с   наи-

42,6%

45,5%

51,4%

большими    до-

 

 

 

ходами)

 

 

 

Очевидно, что рассмотренные показатели дифференциации дают довольно грубую оценку, неадекватно реагируя на ее изменение во времени. В них недостает и экономической определенности полу­чаемых оценок в распределении доходов, предполагающей четкое


 

132

выделение малообеспеченного, средне обеспеченного и высоко обес­печенного населения. Существенное значение имеет вопрос о грани­цах доходов таких групп. Как правило, они определяются норматив­ным методом с помощью разработки потребительских бюджетов. При расчете последних исходят либо из общественно признанных на дан­ном этапе состава и размера потребления на уровне минимальной обеспеченности, либо на рациональном научно обоснованном уров­не. К малообеспеченному населению относится население, не имею­щее признаваемого минимума потребления. Граница (порог) мало-обеспеченности для конкретных экономических условий определяет­ся специальными методами56.

Мы, преимущественно, будем опираться на широко распро­страненные показатели: 1) CPI (consumer priсe index) - индекс по­требительских цен. 2) Дефлятор ВНП = (номинальный ВНП/реальный ВНП) х 100; 3) темп инфляции = (СPI в i -м периоде - СPI в i - 1 периоде / CPI в i - 1 периоде) х 100.

CPI - наиболее важный индекс. Его часто называют индексом стоимости жизни. Здесь под «жизнью» имеется в виду потребитель­ский приоритет среднестатистического потребителя. По изменениям СPI можно судить о том, насколько увеличение доходов или зарпла­ты обесценивается вследствие роста цен. Чтобы это выяснить поль­зуются CPI для оценки изменений реальных доходов во времени.

Дефлятор ВНП является наиболее широко используемым после CPI показателем уровня цен в экономике в целом. Главное отличие CPI от дефлятора ВНП заключается в том, что дефлятор ВНП рас­считывается на основе всех производимых в экономике товаров и услуг, а не только тех, которые формируют покупки среднестати­стического потребителя-гражданина. Таким образом, рыночная кор­зина, используемая для расчета дефлятора ВНП, включает здания,


 

133

сооружения, автомобили, станки и другие виды продукции, которые не охватываются индексом потребительских цен. Соответственно CPI несколько лучше подходит для измерения стоимости жизни, то­гда как дефлятор ВНП является несколько лучшим показателем об­щего уровня цен в экономике. Однако за годовой или больший пе­риод они дают, в общем, похожую картину изменений в уровне цен. Напомним, что темп инфляции - это просто темп прироста среднего уровня цен, выражающийся в его увеличении или уменьшении в процентах за период (обычно за год и более).

Таким образом, конкретные политико-экономические факторы будут связываться нами с графиком преступности в Тюменской об­ласти для установления их конкретного вклада в динамику преступ­ных проявлений.

В качестве одной из гипотез исследования выдвигалось: пре­ступность, вероятно, отрицательно коррелирует с экономическим спадом на определенных этапах развития Тюменской области. То есть снижение промышленного производства, например в нефтегазовом комплексе, может сопровождаться ростом преступности. Для провер­ки этой гипотезы были взяты показатели добычи нефти и выработки электроэнергии по области за ряд лет: 1990, 1995, 1996, 1997 и коли­чественные данные по преступности в указанные временные интерва­лы (Приложение №22). Как видно из графиков и соответствующих коэффициентов корреляции гипотеза вполне подтверждается. Хотя в данном случае мы не проводим полноценного регрессионного и кор­реляционного анализа (для этого нам необходимо иметь минимально 6-7 уровней ряда по каждой переменной). Впрочем, их можно было проанализировать с использованием статистических уравнений зави­симостей. Однако, это довольно трудоемкая процедура дала нам по­хожие результаты, и поэтому в исследовании она не приводится.


 

134

Вектор у в первом случае показывает добычу нефти, включая газовый конденсат в миллионах тонн по Тюменской области (1990 - 365,3; 1995 - 201,8; 1996 - 196,7; 1997 - 200,4); во втором случае добычу нефти в миллионах тонн (1990 - 358,4; 1995 - 196,2; 1996 - 191,2; 1997 - 194.6); в третьем случае потребление электроэнергии (миллио­нов квт. час) (1990 - 73146,3; 1995 - 61483,0; 1996 - 61890,7; 1997 -60716,4). Вектор z во всех случаях показывает преступность за анало­гичные интервалы времени. Как видно коэфициент корреляции в пер­вом случае составляет минус 0,77 (-0,77), во втором минус 0,769 (-0,769), в третьем минус 0,728 (-0,728).

С другой стороны, что вполне естественно, преступность в Тюменской области положительно коррелирует с доходами населе­ния, что наглядно выражается в положительном коэффициенте кор­реляции между преступностью и, например, ростом собственных ав­томобилей у населения Тюменской области: 1990 - 191476, 1995 -381699, 1996 - 436078, 1997 - 486372 (Приложение №23). Коэффици­ент корреляции между преступностью и количеством автомобилей в собственности граждан Тюменской области равен 0,523. В данном случае мы также не проводим полноценный регрессионный и корре­ляционный анализ, а только косвенно указываем на возможный путь решения задачи путем включения дополнительных статистических данных. Впрочем, их можно было проанализировать с использовани­ем статистических уравнений зависимостей. Однако, это довольно трудоемкая процедура дала нам похожие результаты и поэтому в ис­следовании она не приводится. Доходы населения Тюменской облас­ти составили в 1986 г. - 7977 млн. рублей, в 1990 - 12666 млн., 1991 -29553 млн. Из них в 1986 г. зарплата составила - 7062 млн., 1990 -11167 млн., 1991 - 20553млн. Расходы населения Тюменской области в 1986 - 6903 млн. рублей, в 1990 - 6956 млн., 1991 - 12574 млн.


 

135

Среднемесячная зарплата в 1985 г. составляла - 337,6 рублей, в 1990

-     495,1 рублей, в 1991 - 991,1 рублей. Из них в промышленности в
 1985 - 322,9; 1990 - 502,2; 1991 - 1047,7. В сельском хозяйстве в 1985

-     236,7; 1990 - 362,6; 1991 - 584,4.

В действительности мы наблюдаем внешне противоречивую картину, с одной стороны, происходит экономический спад, сниже­ние добычи нефти, ухудшение официальных показателей промыш­ленного производства, с другой, непонятный «экономический рост» у народонаселения Тюменской области, активно приобретающего предметы роскоши, довольно дорогие товары - автомобили. Вполне очевидно, что в таких расходах населения скрываются неуплаченные налоги, похищенные ценности и «спад» производства. Короче говоря, здесь проявляется тот самый пласт латентной преступности, вершину «айсберга» которой мы видим в официальной статистике. «В России сегодня нет реального умного и заботливого «отца», будь то в лице коллективного или индивидуального органа - пишет С.Г.Ольков - нет умного человека (людей) во главе Державы. Нет центра притяжения -истинного научного мировоззрения, а, следовательно, консолидации общественных сил. Есть отдельные группки с их келейными интере­сами; есть демагоги, переливающие «из пустого в порожнее», есть брошенные на произвол судьбы люди. Центральная власть не автори­тетна, местная тоже, и не напрасно. Мир, в котором провозглашен лозунг «персонального благополучия в ущерб интересам других» на самом деле говорит о прямом и косвенном убийстве. Когда в 1984 году, в «Философии преступности» я сказал, что скоро у нас можно будет заказать убийство по телефону, это будет легальной формой бытового обслуживания, то не ошибся. Фактически это так. Заказать убийство человека сегодня гораздо проще, чем купить хороший кос­тюм»57.


 

136

В.В.Лунеев обоснованно считает, что для любого россиянина, очевидно, что законным и праведным путем в России за очень корот­кое время нельзя было сколотить состояния, исчисляемые десятками, сотнями миллионов и даже миллиардов долларов. В современных правовых демократических государствах налоговые и иные правоох­ранительные органы вправе спросить у такого собственника: откуда состояние и заплачены ли с него налоги. Бремя доказывания лежит на собственнике. И если он не докажет своего права на состояние, то может его лишиться. Для того чтобы криминальное сколачивание капитала в России стало публично порицаемым и уголовно-наказуемым, нужна политическая воля властной элиты, часть которой заинтересована в сохранении существующего положения. Но и в слу­чае смены властной элиты нельзя исключать вероятность злоупотреб­ления служебным положением в политических или корыстных целях со стороны новых, еще не обогатившихся, представителей властных структур. Пока политическая и правящая элита не на словах, а на деле не осознает, что борьбу с преступностью следует начать с самой себя, трудно рассчитывать на какой-либо успех криминологического и уго­ловно-правового контроля. В сфере институциональной беловорот-ничковой преступности любая форма социально-правового контроля над ней практически трудно осуществима. Но изучение и устранение ее причин в России и других странах наиболее актуально и могло бы дать наибольший эффект. В некоторых странах уже есть серьезные подвижки в этом направлении. Преступность нищеты и слабо адапти­рованных субъектов в любой общественной системе остается сущест­венной и опасной. Тем не менее, развитое общество могло бы эффек­тивно ее контролировать. Но не эта преступность определяет основ­ные черты криминальной ситуации в мире, его отдельных регионах и особенно в индустриально развитых странах. Главной опасностью


 

137

была и остается преступность высокого должностного положения, интеллекта и богатства. «Респектабельная преступность белых и пер­ламутровых воротничков», срастаясь с продажными представителя­ми политической и правящей элиты, законодательных, исполнитель­ных и судебных властей, не только успешно использует имеющиеся возможности для своей преступной деятельности, но и формирует их по своему усмотрению путем многообразных воздействий на полити­ческую, экономическую, правовую и управленческую ситуацию в стране и регионе. Как показывает история преступности, особенно ее «респектабельной» части, преступники умело приспосабливают «под себя» многие процессы, состояния и события в обществе: демократию и автократию, революцию и контрреволюцию, войну и мир, реформы и контрреформы, нужду и достаток, победы и поражения, катастрофы и гуманитарную помощь пострадавшим. Они эксплуатируют полити­ку, экономику, религию, идеологию, международные отношения, тор­говлю, производство и даже образование, науку и искусство. Напри­мер, разработка пробельного порядка акционирования и приватиза­ции государственных предприятий, организация закрытых аукционов, затягивание принятия законов о государственной службе, борьбе с коррупцией, организованной преступностью и легализацией проти­воправно нажитых средств; слабый контроль за деятельностью ком­мерческих банков и финансовых компаний; безнаказанное прокручи­вание бюджетных денег в коммерческих банках, организация валют­ных потрясений. Ошибочно рассматривать эти и другие факты как результат не просчитанных ошибок, недоработок федеральных и ре­гиональных властей. Некоторые исследователи квалифицируют их как свидетельства криминальной революции. И с такой оценкой трудно не согласиться. Сговор криминальной части политической и правящей, федеральной и региональной элиты в настоящее время ре-


 

138

ально происходит и осуществляется путем поддержки или отверже­ния тех или иных решений под прикрытием благих целей. Если от­бросить политическую, экономическую и идеологическую демаго­гию, то многие из перечисленных событий могли бы быть квалифи­цированы как те или иные должностные злоупотребления и другие преступления, исходя из буквального толкования отечественного и международного уголовного права»58.


 

139

§3. Политико-экономические факторы и незаконный обо­рот наркотических средств в России и Тюменской области.

Таблица №14. Временной ряд наркопреступности в Тюмен­ской области

Годы       годы (х)    наркопреступления (у)

 

1994г.

1

1908

1995г.

2

2711

1996г.

3

2999

1997г.

4

5341

1998г

5

5432

1999г.

6

6999

2000г.

7

7193

Рис. №14.

 

 

 

 

Динамика области

наркопреступности в Тюменской с 1994 по 1999г. (в тыс. прест.)

 

f ПНОСТЬ

8000 п 6000

 

y=1531,8e0,2617x               ^У* R2 = 0,9507 ф    ^*f^

 

ъ

s

4000

 

 

 

conf

2000

 

—-*-—^

 

lapi

ri

 

 

 

 

0             1

2             3              4             5              6

7

В резолюции Организации объединенных наций А/49/168 от 24 февраля 1995 года «Международные действия по борьбе со зло­употреблением наркотиками, их незаконным производством и обо­ротом» подчеркивается, что расширяющийся из года в год спрос на наркотические средства и психотропные вещества, масштабы рас­пространения незаконного производства и оборота являются гло-


 

140

бальной проблемой современности, представляют реальную угрозу для существования всего человечества, социально-экономической и политической стабильности, национальной безопасности и сувере­нитета всех государств59. В своей докторской диссертации В.И.Брылев спраедливо подчеркивает, что в последние годы, орга­низованная преступная деятельность в сфере наркобизнеса распро­страняется угрожающими темпами, что позволяет сделать вывод о том, что человечество столкнулось с пандемией, стремительно по­ражающей все страны и континенты земного шара. По информации, представленной Советом по внешней и оборонной политике, за по­следние пять лет количество наркоманов в России возросло в 3,5 раза и, по мнению специалистов, при сохраняющейся тенденции уже в следующем году может превысить уровень в 3 млн. человек. За по­следнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употреб­ляющих наркотики, смертность от употребления наркотиков увели­чилась в 12 раз, а среди детей в 42 раза. Наркомания стала по суще­ству элементом негативной молодежной субкультуры. С учетом воз­раста большинства наркоманов (13-25 лет) под угрозой оказывает­ся фактически треть нового поколения России. Кроме них в стране насчитывается не менее 10 млн токсикоманов. С ростом наркомании тесно связан рост числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезными заболеваниями. В результате этого значи­тельно увеличиваются расходы государства на лечение этих болез­ней. Высокая рентабельность наркобизнеса обусловила его практи­чески полную монополизацию организованными преступными группировками, создающими по существу индустрию изготовления и распространения наркотиков. В целом по стране за 1997 год де­нежный оборот от продажи наркотиков ориентировочно составил более 2,5 млрд долларов, а некоторыезападные специалисты назы-


 

141

вают цифру в 5 - 7 млрд долларов. При операциях с наркотиками прибыль составляет от 300 до 2000%60.

Наркобизнес в России, незаконный оборот наркотических средств в нашей стране и Тюменской области обусловлен, по всей видимости, моделью общественно-государственного управления. В настоящее время он оказывает мощное обратное воздействие на по­литико-экономическую систему нашей страны и Тюменской облас­ти. Данное утверждение было обозначено как одна из гипотез иссле­дования, которую необходимо подтвердить или опровергнуть, что мы и попытаемся сделать.

Смена модели управления обществом и государством в Рос­сии, переход к капиталистической модели хозяйствования близкой к laissez faire (чистый капитализм, «пусть все идет, как идет (let it be)) означал, что поведение участников новых общественных отношений будет мотивироваться личными, эгоистическими интересами. Каж­дая экономическая единица здесь стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Экономиче­ская власть стала широко рассеиваться, роль государственного регу­лирования экономических процессов начала быстро снижаться с па­раллельным расширением коррупции в органах государственной власти и управления. Чиновники подобно предпринимателям стали искать способы максимизации «прибыли», получая взятки. Анало­гичные процессы с большей или меньшей интенсивностью начали развиваться и в других бывших республиках СССР, а поскольку це­лью многих граждан стала максимизация персональных финансовых и иных материальных активов, стоимость персональной жизни стала интенсивно снижаться. Об этом наглядно свидетельствуют участив­шиеся умышленные убийства, причинение вреда здоровью граждан различной степени тяжести и других преступлений. Также вполне


 

142

прогнозируемым, легко предсказуемым и ожидаемым был рост «предприятий», занимающихся различного рода незаконным, но весьма прибыльным бизнесом. Развитие сферы «теневой экономи­ки» приобрело в нашей стране широкие масштабы. Эта сфера, соз­данная на базе благоприятных политико-экономических условий «перестройки», сама стала все активнее оказывать обратное воздей­ствие на политико-экономический климат России, ближнего и даль­него зарубежья. И, конечно, одно из ключевых мест в области «те­невой экономики» занял наркобизнес. По словам начальника Управ­ления по борьбе с нелегальным оборотом наркотиков МВД России генерал-лейтенанта Александра Сергеева, за 1997 год задержано 25 тысяч распространителей, ликвидировано 7500 преступных группи­ровок, торговавших наркотиками, и конфисковано 50 тонн наркоти­ческих средств. Приблизительно вычислена цифра: 9,5 триллионов рублей (на 1997 год) - именно столько, по оценкам МВД, составил незаконный оборот наркотиков в 1997 году. При этом сумму дохода от незаконного оборота Александр Сергеев назвать затруднил­ся… известно, что сотрудниками правоохранительных органов изы­мается максимум 10% из всего наркооборота. Значит, латентное ко­личество на 1997 год составляло минимум 500 тонн»61.

«В больших и малых городах России, согласно анонимному опросу, почти 95% молодежи пробовали наркотик хотя бы один раз…как ни странно, с падением «железного занавеса» в Россию вместо миллиардных инвестиций хлынул мощный наркопо­ток…теперь, когда сформировался наркорынок и все крупные горо­да оплетены сетью сбытчиков и барыг, борьба с наркопреступно­стью напоминает войну с ветряными мельницами. Это совсем не означает, что правоохранительные органы занимаются бесполезной работой - без них наркотики стали бы таким же доступным товаром,


 

143

как водка и сигареты. Например, в Управлении по борьбе с незакон­ным оборотом наркотиков (УНОН) МВД России работает всего 3,5 тысячи человек против миллиона наркоманов и десяти миллионов, употребляющих наркотики раз от разу»62.

К этому надо учесть странную позицию российского законо­дательства, которая совершенно обходит стороной потребителя нар­котических средств. Таким образом, атмосфера произвола, безответ­ственности и откровенной глупости на территории нашей страны в течение, по меньшей мере, 15 последних лет, привела нас к опасной черте. Международный и доморощенный наркобизнес нашел в Рос­сии удобную нишу, перспективный рынок сбыта наркотических средств. В 1999 году в России было выявлено 216364 наркопреступ­ления, в том числе 41121 преступление, связанное со сбытом нарко­тических средств. При этом хорошо известно, что Тюменская об­ласть стабильно входит в десятку субъектов РФ с наиболее высоким уровнем наркотизации населения. Удобное географическое положе­ние, разветвленные транспортные сети, относительно высокий жиз­ненный уровень населения области (примерно в 2,2 раза выше, чем средний по России) рассматривается наркодельцами как благодатная почва для получения сверхприбылей.

По мнению С.В.Бородина в нашей стране проблема наркома­нии начала приобретать остроту с середины 70-х годов, а в 50-е го­ды, когда в США уже был «наркотический бум» в Москве насчиты­валось от 3 до 7 наркоманов на 1 миллион населения. На начало 1988 года в органах внутренних дел на учете состояла 131 тысяча лиц, хотя бы один раз употреблявших наркотики, из них 50 тысяч были поставлены на учет в наркологических диспансерах как нар­команы. Число больных наркоманией, состоявших на учете в меди-


 

144

цинских учреждениях (на 100 тыс. населения) составило в 1987 году 21,5 тыс. человек63.

Глядя на проблему сегодня, трудно разделить точку зрения С.В.Бородина на то, что проблема незаконного оборота наркотиков обозначила свою остроту в середине 70-х. Количественные данные указывают, что проблема наркомании появилась в начале девяно­стых годов. Вот динамический вариационный ряд регистрируемых в России преступлений, связанных с незаконным оборотом наркоти­ческих средств: 1988 г. - 12,6 тыс. преступлений, 1989 - 13,4; 1990-16,3; 1991- 19,3; 1992 -29,8; 1993 - 53,2; 1994 - 74,8; 1995 - 79,9; 1996 - 96,7; 1997 - 184,8; 1998 -190,1; 1999 - 216,4.

В ходе бесед с сотрудниками органов внутренних дел г.Тюмени, работавшими в 80-е годы выяснилось, что каких-либо серьезных трудностей борьба с наркоманией в то время не представ­ляла. Органы внутренних дел были более обеспокоены квартирными кражами, «сезонными» грабежами, разбоями, преступлениями, со­вершенными в состоянии алкогольного опьянения.

Из аналитической справки ГУВД Тюменской области следует, что на 1 января 2000 года в учреждениях в учреждениях здравоохра­нения области состояло на учете 12050 наркоманов. По экспертным оценкам число потребителей наркотиков в области превышает 57,4 тысячи человек. Количество выявленных в Тюменской области пре­ступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, за по­следние 5 лет возросло с 1908 в 1994 году до 6999 в 1999 году или в 3,7 раза. Из 6999 зарегистрированных наркопреступлений 3947 или 56,4% выявлены на территории Ханты-Мансийского автономного округа, 2336 или 33,4% на юге Тюменской области, 716 или 10,2% в Ямало-Ненецком автономном округе. В числе выявленных нарко­преступлений 2957 (42,2%) составляют тяжкие и особо тяжкие, 6090


 

145

(87%) совершены в крупных и особо крупных размерах, 248 совер­шены группой лиц, в том числе 53 организованной преступной группой. Органами внутренних дел области задокументировано 1572 (+67,8%) факта незаконного сбыта наркотических средств. Это чет­вертый от максимума показатель по России после г.г. Санкт-Петербурга, Москвы и Самарской области.

Практически каждое десятое преступление из числа зарегист­рированных преступлений, относящихся к компетенции криминаль­ной милиции, связано с незаконным оборотом наркотиков. Как и в предыдущие годы, наибольшее количество наркопреступлений в 1999 году выявлено в крупных городах области. Так, в областном центре зарегистрировано 1477 (+57%) таких преступлений, в Сургу­те - 1170 (+26,1%), Нижневартовске - 1120 (+72,6%), Тобольске -462 (-16,5%), Нефтеюганске - 251 (-12,2%); Радужном - 187 (+2,1%); Новом Уренгое - 173 (+3,6%). В 1999 году всеми УВД-ОВД области были закончены производством дела по 5854 (+25%) наркопреступ­лениям, из которых 5397 (+23,5%) направлены в суд. Из числа за­конченных уголовных дел 291 (+3,6%) преступление было соверше­но несовершеннолетними, 1802 (+14,1%) лицами, ранее совершав­шими преступления, 311 (+14,3%) в группе, 2019 (+2 раза) наркома­нами. Было выявлено 3422 лица, совершавших преступления, свя­занные с незаконным оборотом наркотиков. Из них привлечено к уголовной ответственности 3062 человека.

На территории Тюменской области за 1999 год было изъято 599,4 кг различных наркотиков, в том числе 546,1 кг на юге области, 49,9 кг. В Ханты-Мансийском автономном округе, 3,3 кг в Ямало-Ненецком автономном округе. В числе изъятых наркотиков 502,5 кг марихуаны, 44,8 кг соломы мака, 10,6 кг гашиша, 10,1 кг опия сыр­ца. Продолжает возрастать на «черном наркорынке» доля героина.


 

146

Если в 1998 году в области было изъято 5,7 кг этого наркотика, то в 1999 году в пять раз больше - 28,3 кг. Количество изъятий героина по области составило 6058 фактов.

Изъятые наркотические средства в денежном выражении оце­ниваются в 31,6 млн. рублей в розничных ценах «черного наркорын­ка».

Основная масса наркотических средств (91,3%) поставляется на территорию области из стран ближнего и дальнего зарубежья (Афганистан, Пакистан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Ка­захстан). Поставки наркотиков на территорию области, как правило, осуществляются автомобильным транспортом как через Российско-Казахстанскую границу, так и через территории соседних областей Российской Федерации (Курганской, Свердловской, Омской).

В наркобизнес активно вовлекаются преступные группы, соз­данные на этнической основе (азербайджанские, чеченские, таджик­ские, цыганские и другие), которые контролируют значительную часть каналов поставки наркотиков в область и имеют разветвлен­ную сеть сбытчиков.

Тут же можно вспомнить такой политический фактор, как война СССР с Афганистаном, который не нашел прямого отражения в графике преступности в России и Тюменской области, подобного Андроповским и Горбачевским реформам. Афганская война «пода­рила» России много проблем, в том числе «за 10 лет пребывания в первой горячей точке» наркотический опыт приобрели десятки ты­сяч солдат и офицеров»64.

Понятно, что незаконный оборот наркотических средств нано­сит огромный вред здоровью народонаселения нашей страны, весьма тесно и положительно коррелирует с различными видами преступ­лений,   наносит колоссальный ущерб экономике страны, разлагает


 

147

политическую элиту, избирателей и избираемых, короче, представ­ляет серьезную угрозу общественной и государственной безопасно­сти России.

В современных условиях с хорошо оснащенной армией нарко­дельцов могут вести более или менее серьезную борьбу только вое­низированные специальные службы такие как ФСБ России, так как наркомафия представляет собой тайную, боевую организацию, про­тивостоять которой гражданские правоохранительные структуры, включая МВД России, не могут. Особенно, учитывая масштабы кор­рупции и кадровую нестабильность в системе оперативных служб органов внутренних дел: «за 1993 год по направленным в суд уго­ловным делам предъявлено обвинение в коррупции 566 работникам правоохранительных органов, подавляющее большинство из кото­рых (98%) являлись сотрудниками органов внутренних дел и только 2% пришлось на иные правоохранительные органы (суд, прокурату­ру, контрразведку)»65. По обоснованному мнению В.И.Брылева на территории России и стран СНГ в последнее десятилетие в сфере не­законного оборота наркотиков значительно раньше, чем в других криминальных направлениях, возникли и постоянно развиваются наиболее мощные и общественно-опасные преступные объединения (сообщества), являющиеся разновидностью профессиональной пре­ступной деятельности, которые по аналогии с зарубежными крими­нальными направлениями следует с полным основанием рассматри­вать как организованные формирования наркобизнеса или наркома­фии. Этим формированиям полностью присущи все признаки орга­низованной преступности: стабильная корыстная деятельность, имеющая не только межрегиональный, но и международный ха­рактер; разветвленная и дифференцированная организационно-управленческая структура с распределением функций (ролей); глу-


 

148

бокой конспирацией, наличием собственной разведки и контрраз­ведки; системы внешних, в том числе и коррумпированных связей; стремлением к монопольному распространению своего незаконного влияния (воздействия)66. В.И.Брылева можно уточнить в первом пункте, сказав не просто корыстная деятельность, а преступная ко­рыстная деятельность, так как корыстным является вообще капита­листический способ организации жизни. Здесь бескорыстность -большая редкость. «Давая понятие наркомафии, занимающейся нар­кобизнесом, следует отметить, что это криминальная организация с четко отлаженной иерархической системой управления, структурной и функциональной дифференциацией. Хотя наркомафия и носит межрегиональный и международный характер, представление о том, что в России в масштабе государства существует и действует всемо­гущая организация наподобие преступного наркосиндиката, на ко­торый замыкаются все организованные группы и профессиональные преступники, не нашло пока своего подтверждения, хотя лидеры наркосообществ и стремятся к созданию подобной ситуа­ции… профессиональный наркобизнес составляет примерно 20%, он глубоко законспирирован и весьма успешно противодействует пра­воохранительным органам. Квалифицированный же наркобизнес, составляющий примерно 80% от числа преступлений в сфере неза­конного оборота наркотических средств, имеет меньшую степень организованности. Однако здесь происходит накопление преступно­го опыта. Профессиональный наркобизнес осуществляется система­тически, в виде промысла, в целях получения крупных прибылей, высокоорганизованными преступными сообществами, объедине­ниями (наркосиндикатами) накопившими богатый преступный опыт. Анализ состояния наркобизнеса в России свидетельствует о продол­жении интенсивного формирования преступных сообществ, харак-


 

149

теризующихся сложной иерархической структурой и механизмом управления, относительно большой численностью (60-80 человек), стремящихся к самозащите. Отмечается возможность скрытого воз­действия организованной преступности на принятие политических решений как внутри страны, так и на международном уровне. Такая опасность в будущем может стать причиной нежелательных и не­предсказуемых последствий. В России идет процесс формирования наркомафии как многопрофильной структурно-функциональной разновидности организованной преступности, включающей в себя организацию производства, переработки, транспортировки и распро­страненности наркотиков в общенациональных и международных масштабах. При этом деградируемые потребители не только не яв­ляются членами ОПГ, но и исключаются из их состава в случае приобщения к наркотикам. Криминальные группировки, действую­щие в различных регионах России, в основном являются многона­циональными по составу. Представляется, что в России завершилось формирование определенных объединений, лоббирующих интересы наркомафии, которые через законодателей федерального и регио­нального уровней пытаются не допустить ужесточения борьбы с наркомафией. Некоторыми организациями проводится широкая пропагандистская компания, включающая в себя издание книг и листовок, брошюр и газет с материалами по философии и практике приема наркотиков»67.

Таким образом, проблема наркопреступности в Тюмен­ской области существенно обострилась только в 90-е годы ХХ столетия. Здесь наркопреступность описывается уравнением: у = 1531,8 е°,2617t(за 7 лет с 1994 по 1999 годы). В 70-е и 80-е годы это социально-патологическое явление развивалось достаточно медленно, без резких положительных ускорений. Очевидно, что


 

150

увеличение числа наркоманов и торговцев наркотиками оказы­вает негативное воздействие на криминогенную обстановку в Тюменской области.


 

151

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1.  Преступность в Тюменской области за период с 1971 по 2000 годы
имеет устойчивый положительный рост, описываемый уравнением:

y = 9915е°,778t.

2.  Преступность в Тюменской области характеризуется специфиче­
ской сезонностью, которую можно представить следующими общим и част­
ными уравнениями регрессии:

у = 1181,5 + 70,8t + 349,1D2+316,5D3+1175,7D4 при R2 = 0,87,
 yˆ1 =1181,5 + 70,8t    (I квартал (январь, февраль, март))                 (100%)

yˆ2 =1530,5 + 70,8t   (II квартал (апрель, май, июнь))                      (129,5%)

yˆ3 =1498+70,8t      (III квартал (июль, август, сентябрь)         (126,7%) yˆ4 = 2357,2+70,8t   (IV квартал (октябрь, ноябрь, декабрь)      (199,5%) Максимум преступлений приходится на четвертый квартал года, а ми­нимум на первый.

3.  Уровни преступности в Тюменской области в 70-е, 80-е и 90-е годы
имеют существенные различия, которые уместно связать с разными техно­
логиями управления регионом. Так, общее и три частных уравнения регрес­
сии для 70-х, 80-х и 90-х годов ХХ столетия выглядят следующим образом:

yобщ = 20090,9 +1327,3t- 11310,7 D1 - 6708,2 D2 + 18018,8 D3 y1 = 8780,2 + 1327,3t y2= 13382,7+ 1327,3t y3 = 38109,7+ 1327,3t .

4.  Преступность в Тюменской области в 70-е годы можно аппрокси­
мировать простым линейным уравнением: yˆt =1065x+9469 при хорошем ко­
 эффициенте аппроксимации R2 = 0,93.  Преступность в Тюменской области
 в 80-е годы ХХ столетия наилучшим образом аппроксимируется полиномом
 пятой степени:


 

152 5+1828,6x4−56439x3 + 8588374x2−6E + 06x + 2E + 07    при   R2

yˆt =−23,362x5+1828,6x4−56439x3 + 8588374x2−6E + 06x + 2E + 07    при   R2   = 0,95. Линейное уравнение здесь менее эффективно: yˆt = 2600,2x −6794,8 при

R2 = 0,674. Преступность в Тюменской области в 90-е годы хорошо описы­вается только полиномом шестой степени:

ˆt = −1 8,407x6 + 2176,8x5 − 173985x4 + 6E + 06x3 − 1E + 08x2 + 1E + 09x − 4E + 09

при R2 = 0,935. Линейное уравнение в данном случае еще менее эффектив­но: у, =1562,6* + 33311 при R2 = 0,338.

5.         Динамика преступности в Тюменской области весьма чувстви­
 тельна к изменению численности народонаселения:  у = -46,2118  +
 0,0347х. Свободный член в данном случае не имеет криминологического
 смысла, а вот коэффициент регрессии указывает, что при изменении на­
 родонаселения на единицу измерения (в данном случае одну тысячу че­
 ловек) преступность в области увеличивается на 34,7 преступления.
 Более тонкий анализ требует исключения из анализа тенденции. Для
 этих целей можно использовать различные методы, например,   метод
 отклонений от тренда, метод последовательных разностей или включе­
 ние в модель регрессии фактора времени. Мы воспользовались послед­
 ним методом и включили в модель фактор времени, получив в результа­
 те  следующее  уравнение  множественной  регрессии:   у  =   11,014  -
 0,00966х + 3,472t. При R2 = 0,90 и F(2, 27) = 132,95. В данном случае
 рост народонаселения на единицу измерения дает рост преступности на
 9,66. Как видно доля необъясненной, остаточной дисперсии существен­
 но упала, качество модели значительно улучшилось.

6.         Динамика преступности в Тюменской области чувствительна к
 воздействию конкретных политических факторов. Выявлено значимое
 быстрое количественное изменение параметров преступности в период
 дисциплинарных андроповских (рост) и антиалкогольных горбачевских
 реформ (снижение).

7.Динамика преступности в Тюменской области чувствительна к воздействию конкретных экономических факторов: приватизации, без-


 

153

работице, инфляции, изменению численности населения (трудовых ре­сурсов) и миграции.

8. Проблема наркопреступности в Тюменской области существен­но обострилась только в 90-е годы ХХ столетия. Здесь наркопреступ­ность описывается уравнением: у = 1531,8 е°,2617t(за 7 лет с 1994 по 1999 годы). В 70-е и 80-е годы это социально-патологическое явление разви­валось достаточно медленно, без резких положительных ускорений. Очевидно, что увеличение числа наркоманов и торговцев наркотиками оказывает негативное воздействие на криминогенную обстановку в Тю­менской области.

Таким образом, полученные научные результаты дают ясное представ­ление о динамике преступности в Тюменской области за 30-летний период. Исследование выявило основные закономерности развития данного социаль­но-патологического феномена на территории Тюменской области, что позво­ляет прогнозировать дальнейшее развитие событий, выявлять соответствую­щие причины и условия, способствующие росту преступности и оказывать на них конкретное значимое профилактическое воздействие.


 

154

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1 (к параграфу второму главы первой) Рис.№1.

Приложение №2. Эмпирическая и теоретическая кривые преступности в Тюменской области за период с 1971 по 2000 годы (к параграфу второму главы первой).

Таблица №1.

 

Годы

У

утеор

У - утеор

1971

11839

10720

1119

1972

11713

11580

133

1973

12574

12520

54

1974

12837

13530

-693

1975

14289

14630

-341

1976

15915

15810

105

1977

15726

17090

-1364

1978

17254

18480

-1226

1979

19744

19970

-226

1980

21374

21590

-216

1981

22455

23330

-875

 

155

 

1982

23729

25220

-1491

1983

30894

27260

3634

1984

31904

29470

2434

1985

33290

31850

1440

1986

32900

34430

-1530

1987

29184

37210

-8026

1988

30358

40220

-9862

1989

47458

43480

3978

1990

52918

47000

5918

1991

61371

50800

10571

1992

70608

54910

15698

1993

71357

59350

12007

1994

74026

64150

9876

1995

78358

69340

9018

1996

72832

74950

-2118

1997

60836

81020

-20184

1998

74283

87570

-13287

1999

87997

94660

-6663

2000

79882

102300

-22418

Всего

1219932

1234440

-14507

Приложение №3 (к параграфу второму главы первой).

Таблица №2. Динамика преступности в Тюменской области (1971-1999 гг.)

 

Характе ристики

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1. Абсол ютное число преступ лений (уровен ь ряда)

11839

11713

12574

12837

14289

15915

15726

2. Абсол ютный прирост по сравнен ию       с предыд ущим годом

 

-126

+861

+263

+1452

+1626

-189

3.Темп

 

 

 

 

 

 

 

 

156

 

роста/с нижени я (подви жная база), %

100

98,9

107,3

102,0

111,31

111,37

98,8

4.Темп прирост а/сниже ния (подви жная база), %

-

-1,1

+7,3

+2,0

+11,31

+11,37

-1,2

5.Темп роста/с нижени як 1971 г. (неподв ижная база), %

100,0

98,9

106,2

108,4

120,69

134,4

132,8

Таблица №2 (продолжение)

 

1978

197819

1980

19781

1982

1983

1984

1985

17254

19744

21374

22455

23729

30894

31904

33290

+1528

+2490

+1630

+1081

+1274

+7165

+1010

+1386

109,7

114,4

108,25

105,0

105,6

130,19

103,26

104,3

+9,7

+14,4

+8,25

+5,0

+5,6

+30,19

+3,26

+4,3

145,7

166,7

180,5

189,66

200,4

260,95

269,48

281

Таблица №2 (продолжение)

 

1986

1987

1988

198619

1990

1991

1992

1993

32900

29184

30358

47458

52918

61371

70608

71357

-390

-3716

+1174

+17100

+5460

+8453

+9237

+749

98,8

88,7

104,0

156,3

111,5

115,9

115,0

101,0

-1,2

-11,3

+4,0

+56,3

+11,5

+15,9

+15,0

+1,0

277,89

246,5

256,4

400,8

446,98

518,37

596,4

602,7

Таблица №2 (продолжение)

 

1994

1995

1996

1997

1998

1999

74026

78385

72832

60836

74283

87997

+2669

+4359

-5553

-11996

+13447

+13714

103,7

105,88

92,9

83,5

122,1

118,46

+3,7

+5,88

-7,1

-16,5

+22,1

+18,46

625,27

662,09

615,18

513,86

627,4

743,28

 

157 Приложение №4 (к параграфу второму главы первой).

Таблица №3.

Динамика преступности в Тюменской области по старому и новому уголовным кодексам (1987 - 1999) (смыкание динамических рядов)

 

Показатель

1987

1988

198719

1990

19961

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Число преступлений по старому УК

29184

30358

47458

52918

61371

70608

71357

74026

78358

72832

 

 

 

По новому УК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60836

74283

87997

Сомкнутый ряд

40,07

41,68

65,16

72,65

84,2

96,9

97,97

101,6

107,6

100

100

122,1

144,6

В %к 1987г.

100%

104,0

162,6

181,3

210,1

241,8

244,4

253,5

249,5

249,5

249,5

304,7

360,9

Приложение №5 (к параграфу третьему главы первой).

Таблица №4. Динамика преступности в Тюменской области (1971 1999) (сглаживание по пяти годам методом скользящей средней)

 

Год

Зарегистрировано преступлений

Сглаживание по пяти годам

1971

11839

-

1972

11713

-

1973

12574

12650

1974

12837

13466

1975

14289

14268

1976

15915

15204

1977

15726

16586

1978

17254

18003

1979

19744

19311

1980

21374

20911

1981

22455

23639

1982

23729

26071

1983

30894

28454

1984

31904

30543

1985

33290

31634

1986

32900

31527

1987

29184

34638

1988

30358

38564

1989

47458

44258

 

158

 

1990

52918

52543

1991

61371

60742

1992

70608

66056

1993

71357

71149

1994

74026

73442

1995

78385

71487

1996

72832

72072

1997

60836

74867

1998

74283

-

1999

87997

-

2000

79882

 

Приложение №6 (к параграфу третьему главы первой).

Таблица № 5. Сведения о сезонности преступности в Тюменской области

 

Месяц

1990

(Ум)

1991

(Ум)

1992

(Ум)

1993

(Ум)

1994

(Ум)

Средний уровень прест-ти за 5 лет

Индекс сезон­ности (ИС),

Январь

3230

3810

4622

4349

4920

4186

71,6

Февраль

4067

4467

6066

6068

6161

5365

91,7

Март

4502

5163

6517

6890

6802

5974

102,1

Апрель

3917

5510

5735

6137

6837

5627

96,2

Май

4066

5678

5683

6048

6394

5573

95,3

Июнь

5340

5605

6495

6401

6838

6135

104,9

Июль

3933

5134

5956

5777

6056

5371

91,8

Август

4462

5689

5307

5843

5830

5426

92,7

Сентябрь

5223

5780

6366

6522

6573

6092

104,2

Октябрь

5134

6092

6766

6683

6896

6314

108,0

Ноябрь

5251

5772

6453

6628

6721

6165

105,4

Декабрь

6870

6952

687069

8739

8462

7946

135,9

Средний уровень ряда У

4666

5471

6222

6340

6540

5847

100,0

В   данном   случае   применяется   самый   простой   способ   расчета

у

сезонности по формуле ИС = = 100%, где ИС - индекс сезонности; Ум -

У

реальный уровень по месяцам; У - средний уровень ряда за год.


 

159

Таблица №6.

 

месяц

Средний уровень  за

5 лет

Общий средний уровень

Абс.отклонение от        среднего уровня ИС

Индекс сезонности в              % отклонений

январь

4186

5847

-1661

-28,4

февраль

5365

5847

-482

-8,24

март

5974

5847

+ 127

+ 2,17

апрель

5627

5847

-220

-3,76

май

5573

5847

-274

-4,68

июнь

6135

5847

+ 288

+ 4,9

июль

5371

5847

-476

-8,14

август

5426

5847

-421

-7,2

сентябрь

6092

5847

+ 245

+ 4,19

октябрь

6314

5847

+ 467

+ 7,9

ноябрь

6165

5847

+ 318

+ 5,4

декабрь

7946

5847

+ 2099

+ 35,89

Приложение №7 (к параграфу третьему главы первой).

Таблица №4

месяц

Средний уровень  за

5 лет

Общий средний уровень

Абс.отклонение от        среднего уровня ИС

Индекс сезонности в              % отклонений

январь

4186

5847

-1661

-28,4

февраль

5365

5847

-482

-8,24

март

5974

5847

+ 127

+ 2,17

апрель

5627

5847

-220

-3,76

май

5573

5847

-274

-4,68

июнь

6135

5847

+ 288

+ 4,9

июль

5371

5847

-476

-8,14

август

5426

5847

-421

-7,2

сентябрь

6092

5847

+ 245

+ 4,19

октябрь

6314

5847

+ 467

+ 7,9

ноябрь

6165

5847

+ 318

+ 5,4

декабрь

7946

5847

+ 2099

+ 35,89

Приложение №8 (к параграфу третьему главы первой). Таблица №7.

 

т

cost

cos2t

sint

sin2t

0

1

1

0

0

 

160

 

π/6

0,866

0,5

0,5

0,866

π/3

0,5

-0,5

0,866

0,866

π/2

0

-1

1

0

2π/3

-0,5

-0,5

0,866

-0,866

5π/6

-0,866

0,5

0,5

-0,866

 

-1

1

0

0

71

7π/6

-0,866

0,5

-0,5

0,866

4π/3

-0,5 0

-0,5 -1

-0,866 -1

0,866 0

3π/2

0,5

-0,5

-0,866

-0,866

5π/3

0,866

0,5

-0,5

-0,866

11π/6

 

 

 

 

Приложение №9 (к параграфу третьему главы первой). Таблица №8.

 

Месяц

t

Кол-во преступ­лений (y)

у cos t

у sint

хУг

у cos 2t

ysin2t

гУг

Январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

0

π/6 π/3 π/2 2π/3 5π/6 к 7π/6 4π/3 3π/2 5π/3 11 π/6

4920 6161 6802 6837 6394 6838 6056 5830 6573 6896 6721 8462

4920 5335 3401 0 -3197 -5922 -6056 -5049 -3287 0 3361 7328

0 3081 5891 6837 5537 3419 0 -2915 -5692 -6896 -5820 -4231

6676 6591 6492 6405 6354 6531 6398 6482 6581 6669 6720 6723

4920 3081 -3401 -6837 -3197 3419 6056 2915 -3287 -6896 -3361 4231

0 5335 5891 0 -5537 -5921 0 5049 5692 0 -5820 -7328

6280 6052 6349 7065 6893 6494 6002 6482 6438 7064 7256 7262

n=12

 

78454

834

-789

78622

-2357

-2639

79637

 

a0 =

1


 

12


 

п = −131,5


 

 834


 

а2 = -396;    b2 = -394

2yˆt= 6537 + 139cost−131,5sint−396cos2t−394sin2t


 

161

Приложение №10 (к параграфу третьему главы первой).

Рис. №2. Движение преступности (линия уголовного розыска) в

Тюменской области за 64 квартала с января 1971 по декабрь 1986 года.

Приложение №11 (к параграфу третьему главы первой).

Рис. №3. Исследование сезонного движение наиболее тяжких преступлений, таких как убийства и тяжкие телесные повреждения с января 1971 по декабрь 1984 года.

Приложение №12 (к параграфу третьему главы первой). Таблица №9.

Таблица №9.

 

№

Преступ-

Итого

Скользя

Центри-

Оценка

квартала

ность

за           4

щая

рованная

сезонной

 

 

квартала

средняя

скользя

компоненты

 

 

 

за

щая

 

 

 

 

4

средняя

 

 

 

 

квартала

 

 

1

2

3

4

5

6

 

162

 

1

2233

 

 

 

 

2

2296

 

 

 

 

3

2496

9701

2425,25

2381,125

1,048

4

2276

9348

2337

2385,875

1,122

5

2280

9739

2434,75

2418,625

0,94

6

2287

9610

2402,5

2382,75

0,96

7

2367

9452

2363

2350,5

1,007

8

2518

9352

2338

2373

1,061

9

2180

9632

2408

2413,75

0,903

10

2567

9678

2419,5

2481,25

1,035

11

2413

10172

2543

2541,875

0,95

12

3012

10163

2540,75

2530,125

19

13

2171

10078

2519,5

2540,875

0,854

14

2482

10249

2562,25

2549,75

0,973

15

2484

10149

2537,25

2561,875

0,97

16

3012

10346

2586,5

2614,75

1,152

17

2368

10572

2643

2684,625

0,88

18

2708

10905

2726,25

2772,375

0,977

19

2817

11274

2818,5

2888

0,975

20

3381

11830

2957,5

2984,5

1,133

21

2924

12046

3011,5

3028,875

0,965

22

2924

12185

3046,25

3088

0,947

23

2956

12519

3129,75

3099,75

0,954

24

3715

12279

3069,75

3030,625

1,226

25

2684

11966

2991,5

3002,25

0,894

26

2611

12052

3013

3008

0,868

27

3042

12012

3003

3036,375

1,002

28

3675

12279

3069,75

3106

1,183

29

2951

12569

3142,25

3178,375

0,928

30

2901

12858

3214,5

3156,625

0,919

31

3331

12395

3098,75

3198,375

1,041

32

4012

13192

3298

3341,5

1,2

33

2948

13540

3385

3438,5

0,857

34

3249

13968

3492

3662,25

0,887

35

3759

15330

3832,5

3922,75

0,958

36

5374

16052

4013

4117,75

1,305

37

3670

16890

4222,5

4228,625

0,868

38

4087

16939

4234,75

4219,5

0,969

39

3825

16817

4204,25

4197,25

0,911

40

5235

16761

4190,25

4176

1,254

41

3614

16647

4161,75

4169,375

0,867

42

3973

16708

4177

4220,625

0,941

43

3886

17057

4264,25

4293,75

0,905

 

163

 

44

5584

17293

4323,25

4364,75

1,279

45

3850

17625

4406,25

4453,375

0,865

46

4305

18002

4500,5

4492,375

0,958

47

4263

17937

4484,25

4573,75

0,932

48

5519

18653

4663,25

4912,375

1,123

49

4566

20646

5161,5

5357,75

0,852

50

6298

22216

5554

5808,625

1,084

51

5833

24253

6063,25

6168,625

0,946

52

7556

25096

6274

6232,375

1,212

53

5409

24763

6190,75

6208

0,871

54

5965

24901

6225,25

6197,5

0,96

55

5971

24679

6169,75

6143

0,97

56

7334

24465

6116,25

6195,75

1,184

57

5195

25101

6275,25

6315

0,823

58

6601

25419

6354,75

6340,125

1,041

59

6289

25302

6325,5

6298,375

0,999

60

7217

25085

6271,25

6131,875

1,177

61

4978

23970

5992,5

5908,625

0,842

62

5486

23299

5824,75

5724

0,958

63

5618

22493

5623,25

 

 

64

6411

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №10.

 

Показатели

годы

I

II

III

IV

 

1971

 

 

1,048

1,122

 

1972

0,94

0,96

1,007

1,061

 

1973

0,903

1,035

0,95

19

 

1974

0,854

0,973

0,97

1,152

 

1975

0,88

0,977

0,975

1,133

 

1976

0,965

0,947

0,954

1,226

 

1977

0,894

0,868

1,002

1,183

 

1978

0,928

0,919

1,041

1,2

 

1979

0,857

0,887

0,958

1,305

 

1980

0,868

0,969

0,911

1,254

 

1981

0,867

0,941

0,905

1,279

 

1982

0,865

0,958

0,932

1,123

 

1983

0,852

1,084

0,946

1,212

 

1984

0,871

0,96

0,97

1,184

 

1985

0,823

1,041

0,999

1,177

 

1986

0,842

0,958

 

 

 

164

 

ИТОГО

за i-ый квартал  (за все годы)

 

13,209

14,477

14,568

17,801

Средняя оценка сезонной компоненты для    i-го квартала,

Si

 

0,8256

0,9048

0,911

1,113

Скорректи Рованная компонента, S

 

0,8796

0,964

0,971

1,186

Таблица №11.

 

t

 

Si

ТЕ=

уt/Si

Т

T-S

E=yt: (T-S)

E′=yt-(T-S)

(E′

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2233

0,8796

2538,65

1716

1509,40

1,479

723,60

523596,96

2

2296

0,964

2381,74

1786

1721,7

1,334

574,3

329820,49

3

2496

0,971

2570,55

1857

1803,15

1,384

692,85

480041,12

4

2676

1,186

2256,32

1927

2285,42

1,171

390,58

152552,74

5

2280

0,8796

2592,09

1997

1756,56

1,298

523,44

273989,43

6

2287

0,964

2372,41

2068

1993,55

1,147

293,45

86112,90

7

2367

0,971

2437,69

2138

2076,0

1,140

291

84681,0

8

2518

1,186

2123,1

2208

2618,69

0,962

-100,69

10138,48

9

2180

0,879

2478,4

2279

2004,61

1,087

175,39

30761,65

10

2567

0,964

2662,86

2349

2264,44

1,134

302,56

91542,55

11

2413

0,971

2485,07

2419

2348,85

1,027

64,15

4115,22

12

3012

1,186

2539,63

2489

2951,95

1,02

60,05

3606

13

2171

0,8796

2468,17

2560

2251,78

0,964

-80,78

6525,41

14

2482

0,964

2574,69

2630

2535,32

0,979

-53,22

2843,02

15

2484

0,971

2558,19

2700

2621,7

0,947

-137,7

18961,29

16

3012

1,186

2539,63

2771

3286,41

0,917

-274,41

75300,85

17

2368

0,8796

2692,13

2841

2498,99

0,948

-130,94

17145,28

18

2708

0,964

2809,13

2911

2809,132

0,965

-98,2

9643,24

 

165

 

19

2817

0,971

2901,13

2982

2895,52

0,973

-78,52

6165,39

20

3381

1,186

2850,76

3052

3619,67

0,934

-238,67

56963,37

21

2924

0,8796

3324,24

3122

2746,11

1,065

177,89

31644,85

22

2924

0,964

3033,2

3193

3078,05

0,95

-154,05

23731,4

23

2956

0,971

3044,3

3263

3168,37

0,933

-212,37

45101,02

24

3715

1,186

3132,38

3333

3952,94

0,94

-237,94

56615,44

25

2684

0,8796

3051,39

3404

2994,16

0,8796

-310,16

96199,23

26

2611

0,964

2708,51

3474

3348,94

0,78

-737,94

544555,41

27

3042

0,971

3132,85

3544

3441,22

0,884

-399,22

159376,61

28

3675

1,186

3098,65

3615

4287,4

0,857

-612,4

375033,76

29

2951

0,8796

3354,93

3685

3241,33

0,91

-290,33

842291,51

30

2901

0,964

3009,34

3755

3619,82

0,8

-718,82

516702,19

31

3331

0,971

3430,48

3826

3715,05

0,897

-384,05

147494,4

32

4012

1,186

3382,8

3896

4620,66

0,868

-608,66

370466,99

33

2948

0,8796

3351,52

3966

3488,49

0,845

-540,49

292129,44

34

3249

0,964

3370,33

4337

3891,67

0,835

-642,67

413024,73

35

3759

0,971

3871,3

4107

3410739

0,943

-228,9

52395,21

36

5374

1,186

4531,2

4177

4953,92

1,085

420,08

176467,21

37

3670

0,8796

4172,35

4248

172,354

0,982

-66,54

4427

38

4087

0,964

4239,63

4318

4162,55

0,982

-75,55

5707,8

39

3825

0,971

3939,24

4388

4260,75

0,898

-435,75

189878,06

40

5235

1,186

4414

4459

5288,37

0,99

-53,37

2848,36

41

3614

0,8796

4108,69

4529

3983,71

0,907

-369,71

136685,48

42

3973

0,964

3829,97

4599

4433,44

0,896

-460,44

212004,99

43

3886

0,971

4002,06

4669

4533,6

0,857

-647,6

419385,76

44

5584

1,186

4708,3

4740

5621,64

0,993

-37,64

1416,77

45

3850

0,8796

4376,99

4810

4230,88

0,91

-380,88

145069,57

46

4305

0,964

4465,77

4880

4704,32

0,915

-399,32

159456,46

47

4263

0,971

4390,32

4951

4807,42

0,887

-544,42

296393,14

48

5519

1,186

4653,46

5021

5954,91

0,927

-435,91

190017,53

49

4566

0,8796

5191,0

5091

4478,04

1,02

87,96

7736,96

50

6298

0,964

6533,2

5162

4976,17

1,266

1321,8

1747234,5

51

5833

0,971

6007,23

5232

5080,27

1,148

752,73

566602,45

52

7556

1,186

6371

5302

6288,17

1,202

1267,8

1607392,9

53

5409

0,8796

6149,4

5373

4726,09

1,144

682,91

466366,07

54

5965

0,964

6187,8

5443

5247,05

1,137

717,95

515452

55

5971

0,971

6149,33

5513

5353,12

1,115

617,88

381775,69

56

7334

1,186

6183,81

5584

6622,62

1,107

711,38

506061,5

57

5195

0,8796

5906,09

5654

4973,26

1,045

221,74

49168,63

58

6601

0,964

6847,51

5724

5517,94

1,196

1083,0

1173018,9

59

6289

0,971

6476,83

5795

5626,95

1,118

662,05

438310,2

60

7217

1,186

6085,16

5865

6955,89

1,038

261,11

68178,43

61

4978

0,8796

5659,4

5935

5220,43

0,954

-242,43

58772,3

 

166

 

62

5486

0,964

5690,87

6006

5789,78

0,8

-303,78

92282,29

63

5618

0,971

5785,8

6076

5899,8

0,952

-281,8

79411,24

64

6411

1,186

5405,56

,16

7289,16

0,88

-878,16

771164,99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. №4.

Приложение №13 (к параграфу четвертому главы первой). Рис. №5.


 

167

Приложение №14 (к параграфу четвертому главы первой). Рис. №6.

Приложение №15 (к параграфу четвертому главы первой).

Рис. №7.


 

168

Приложение №16 (к параграфу четвертому главы первой). Рис. №8.

Приложение №17 (к параграфу четвертому главы первой). Рис. №9.


 

169

Приложение №18 (к параграфу четвертому главы первой). Рис. №10.

 

 

Преступность в

Тюменской области

в 90-е

ГОДЫ

 

ности

100000 80000

У =

1562,6x +33311 R2 = 0,3383

 

♦

 

с

60000

 

Л* ♦

 

 

 

Q.

С

40000

 

 

 

 

 

Уровнипре

20000

0

 

 

 

 

 

 

с

)              5

10           15           20

25

30

35

 

 

Годы

 

 

 

Рис. №11.

 

 

Преступность

в Тюменской области в

90-е

ГОДЫ

ости

100000 п

У = 80000

-18,407x6 + 2776,8x5 - 173985x4 + 6E+06x3 -1 1E+09x-4E+09

E+08x

2  Л

ступ v

60000

 

R2 = 0,935            f4^

> 

7

и пре

40000

 

 

 

 

ровн

20000

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

0              5

10           15           20

25

30           35

 

 

Годы

 

 

 

170

Приложение №19 (к параграфу четвертому главы первой).

Рис. №12. График частных уравнений регрессии для отличия трендов преступности в Тюменской области по десятилетиям.

Приложение №20 (к параграфу второму главы второй).

Таблица №12. Население и преступность в Тюменской области (1971-2000г.г.).

 

Год

Население (абс.)

Преступность (абс.)

КП на 10 тыс. (коэффициент преступности)

1971

1450900

11839

81,6

1972

1492000

11713

78,5

1973

1537900

12574

81,7

1974

1590800

12837

80,6

1975

1648200

14289

86,7

1976

1713700

15915

92,8

1977

1777700

15726

88,4

1978

1847300

17254

93,4

1979

1920500

19744

102,8

1980

1992300

21374

107,2

 

171

 

1981

2033600

22455

110,419

1982

2161800

23729

109,765

1983

2303800

30894

134,100

1984

2439700

31904

130,770

1985

2574600

33290

129,301

1986

2713100

32900

129,236

1987

2872600

29184

101,594

1988

2979100

30358

101,903

1989

3079400

47458

154,114

1990

3134400

52918

168,829

1991

3155700

61371

194,476

1992

3137300

70608

225,059

1993

3120200

71357

228,693

1994

3130200

74026

236,489

1995

3156800

78385

248,305

1996

3169900

72832

229,761

1997

3180500

60836

191,270

1998

3211000

74283

231,339

1999

3226400

87997

272,740

2000

3253700

79882

245,511

Рис. №13.   График динамики населения (х) и преступности (у) в Тюменской области с 1971 до 2000 года


 

4 .106

2 .10      6

 

3.22610×6

ю-"

1970         1980         1990         2000


 

1.9711 0×3             t


 

1.99910×


 

172

Приложение №21 (к параграфу третьему главы второй).

ORIGIN1:=


 

  


 

:= 11839   x12

:= 15915   x17

:= 23729   х2,2

:= 29184   х2,7

:= 61371   х3,2

Xl,l

xl,6

X2,l X2,6 X3,l

x36,:= 72832       x37


 

= 11713   x13

= 15726   x18

= 30894   x23

= 30358   x28

= 70608   x33

= 60836   x38


 

= 12574   x14,:= 12837   x15,:= 14289 = 17254   x19,:= 19744    n1:=9 = 31904   x24,:= 33290   x25,:= 32900 = 47458   x29,:= 52918   n2:=9

= 71357  x34,:= 74026   x35, := 78385
 = 74283   x39,:= 87997   n3:=9


 

 


 

m3:=


 

N = 27


 

i1m:=   .. ш


 

i =1

s1 :=


 

j =1


 

i =1 j =


 

 


 

i =1 j =


 

i =1


 

 10

s1 = 1.297    10=×9   s2 = 1.54810=× 10

sl -(N- 1)

α:=0.05         xα :=qF1() − α,N1 −,Nm−                  xα = 1.967

 FN :=

FN    11.016

r2:=s2     r2 11.934 s1


 

r2:=

σ2:=


 

s2

s1 + s2

s1 Nm


 

r2 = 0.923       ai := Xi

 ct = 7.35    10×3


 

a =


 

1.465    10×4 ^ 3.474    10×4 7.241x Ю4 J


 

 

 5 .

I

5. 104

 

5 10

 

1.5.10

 

1.10

 

dnormta(),σ1, dnormta(),σ2, dnormta(),σ3,


 

173

Приложение №22 (к параграфу четвертому главы второй).

Таблица №13. Денежные доходы населения по 20-ти процентным группам (по данным Тюменского областного комитета государственной статистики).

 

Денежные

1995

1996

1997

доходы по 20-

 

 

 

ти процентным

 

 

 

группам

100%

100%

100%

населения

 

 

 

Первая           (с

 

 

 

наименьшими

6,2%

4,6%

4,2

доходами)

 

 

 

Вторая

11,2%

9,5%

8,6%

Третья

16,4%

15,4%

13,8%

Четвертая

23,6%

25,0%

22,0%

Пятая             (с

42,6%

45,5%

51,4%

наибольшими

 

 

 

доходами)

 

 

 

Приложение №23 (к параграфу четвертому главы второй).


 

174


 

x:=


 

 

1990")

 

( 365.3 "|

( 52.9 "|

1995 1996

y:=

201.8 z:= 196.7

78.4 72.8

1997 J

 

. 200.4 J

. 60.8 J

 

 


 

 

1995

 

2000

 

 


 

corryz := corr(y, (),          corryz =   0.77


 

x:=


 

 

1990")

 

' 358.4")

 

( 52.9 "|

1995 1996

y:=

196.2 191.2

z:=

78.4 72.8

1997 J

 

, 194.6 J

 

. 60.8 J

 

 


 

 

400

 

1995

 

2000

 

 


 

corryz := corr(y, (),          corryz =   0.769


 

x:=


 

 

1990")

 

' 73146.3")

52918")

1995

 

61483.0

78385

1996

y:=

61890.7

72832

1997 J

 

. 60716.4 J

. 60836 J

 

 


 

-6-ю4  h

 

8 10

1990

4.10


 

1995                     2000


 

 


 

corryz := corryz:=()


 

corryz =   0.728


 

175

Приложение №24 (к параграфу четвертому главы второй).


 

x:=


 

 

1990 ^

 

191476^

' 52918^

1995

 

381699

78385

1996

y:=

436078

72832

1997 )

 

ч 486372 )

. 60836 )

 

1995

 

2000

 

4 10      5

 

6.105

------ 2-10'


 

corryz := corryz:=(),                  corryz = 0.523


 

176

Приложение №25 (к параграфу пятому главы второй)

Таблица №14. Временной ряд наркопреступности в Тюменской области

Годы       годы (х)    наркопреступления (у)

1994г.         1   1908

1995г.         2   2711

1996г.         3   2999

1997г.         4   5341

1998г         5   5432

1999г.         6   6999

2000г.         7   7193

Рис. №14.

 

 

 
 

Обратно на главную страницу сайта

Обратно на главную стр. журнала